以新理念引领农业农村新发展（社论）

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《人民日报》（2016 年 01 月 28 日01 版）

一年之计在于春。新年伊始，中共中央、国务院《关于落

实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意

见》于今日公开发布。这是进入新世纪以来，党中央连续发出

的第十三个指导“三农”工作的“一号文件”。文件围绕加快

农业现代化建设、实现全面小康目标，特别是以发展新理念引

领农业农村新发展，提出了一系列新观点、新政策、新举措，

对做好今年“三农”工作具有十分重要的指导意义。

“十二五”时期，是我国农业农村发展的又一个黄金期。

粮食连年高位增产，农民收入持续较快增长，农村基础设施

和公共服务明显改善，农村社会和谐稳定。“三农”形势向好，

为全面建成小康社会、推动现代化建设奠定了坚实基础，也为

我们应对风险、战胜困难提供了坚强保障。

同时也要清醒地认识到，在经济发展新常态背景下，如

何促进农民收入稳定较快增长，进一步缩小城乡差距？如何

加快转变农业发展方式，确保重要农产品有效供给？如何统

筹利用国际国内两个市场、两种资源，提升我国农业竞争

力？这些既是必须破解的现实难题，也是必须应对的重大挑

战。

重农固本，是安民之基。现实的难题和挑战警醒我们，

一定要切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫

感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村。要始

终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，坚持强

保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

“十三五”时期推进农村改革发展，要牢固树立和深入

贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展新理念，把

坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发

点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，加快转变

农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出

高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，

确保到 2020 年现代农业建设取得明显进展，农民生活达到

全面小康水平，社会主义新农村建设水平进一步提高。

用发展新理念引领农业农村新发展，是“三农”领域的

一场深刻变革。要做好农业供给侧结构性改革这篇大文章，

让农业成为充满希望的朝阳产业。要厚植农业农村发展新优

势，让农村成为可以大有作为的广阔天地。要下大力气补齐

农业农村这块短板，让广大农民平等参与现代化进程、共同

分享现代化成果。要着力深化农村改革，激发发展源动力，

释放发展新动能。

今年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会

决胜阶段的开局之年。“一号文件”为“三农”发展规划了

新蓝图，我们要艰苦奋斗，真抓实干，攻坚克难，努力开创

农业农村工作新局面，实现农业农村新发展，为夺取全面建

成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出新贡献。

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《人民日报》（2016年01月28日01版）一年之计在于春。新年伊始，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》于今日公开发布。这是进入新世纪以来，党中央连续发出的第十三个指导“三农”工作的“一号文件”。文件围绕加快农业现代化建设、实现全面小康目标，特别是以发展新理念引领农业农村新发展，提出了一系列新观点、新政策、新举措，对做好今年“三农”工作具有十分重要的指导意义。“十二五”时期，是我国农业农村发展的又一个黄金期。粮食连年高位增产，农民收入持续较快增长，农村基础设施和公共服务明显改善，农村社会和谐稳定。“三农”形势向好，为全面建成小康社会、推动现代化建设奠...

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