以新旧动能转换引领平度经济社会突破发展

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聚焦发展新动能深耕转换新路径

以新旧动能转换引领平度经济社会突破发展

当前和今后一个时期，我们将紧紧抓住抢抓全省唯一国家中

小城市综合改革试点、省中等城市试点及青岛支持打造全域统筹

发展战略支点等重大机遇，以新旧动能转换重大工程为统领，着

力抓改革、促创新、求突破，加快建设青岛北部崛起的现代化区

域性中心城市。

聚焦动能转换不松劲，加速打造现代产业新体系。全力推进

新旧动能转换重大工程，形成以先进智能制造、数据信息经济、

文化休闲旅游、现代商贸物流和高端精致农业为主导、综合竞争

力强劲的现代产业体系，到 2021 年地区生产总值突破 1300 亿元。

立足打造青岛北部先进制造业基地，大力实施工业强市战略，扩

容升级四大产业板块，优化升级机械配件、电子家电、食品加工、

特色化工、纺织服装五大传统产业，突破发展新能源、新材料、

现代装备、生物医药四大新兴产业，到 2021 年规上工业总产值

突破 2500 亿元台阶。立足打造山东半岛陆港物流集散地、山

水田园休闲旅游胜地和都市产业集聚高地，加快构建现代物流、

休闲旅游、金融服务、电子商务及生产性服务业融合发展的现

代服务业体系，到 2021 年服务业增加值突破 500 亿元。立足

打造国家现代农业示范区，深化以农村产权制度改革、农村金融

聚集区和“农创平度”等为重点的农业供给侧结构性改革，规划建

设百万

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亩现代农业生产功能区，加快中国品牌农谷打造，大力发展国

家农业公园等现代农业综合体，促进农业“接二连三”融合发展，

到 2021 年农业标准化程度突破 80%。

聚焦城乡统筹不松劲，积极构筑城乡一体新格局。立足省中

等城市建设，着力构建“一主两副四组团”城乡发展新格局。着眼

区域性中心城市功能完善、辐射集聚能力增强及首位度提升，坚

持新区建设和旧城改造同步推进，三年内实施总投资 90 亿元的

70 余项城建项目，积极推进农业转移人口市民化，到 2021 年城

市建成区面积达到 105 平方公里、城区常住人口突破 60 万人。

加快建设新河、南村两个城市副中心，做美做强明村、大泽山、

云山、蓼兰四大特色城镇组团，高标准规划打造一批精品特色小

镇，到 2021 年全市城镇化率达到 68%。积极推进美丽乡村建设，

加快交通、水电、医疗、信息等基础设施向乡村延伸。建成潍莱

高铁、青平城际、胶东国际机场至平度快速路等重大交通设施，

完成城乡公交全域统筹，融入青岛、接轨半岛、通达京津冀经济

圈、联通欧亚大陆的现代交通网络基本形成。

聚焦绿色发展不松劲，全力筑牢生态安全新屏障。以中央环

保督察为契机，努力推动形成绿色发展方式和生活方式，持续降

低万元 GDP 能耗，让平度的天更蓝、水更清、地更绿。实行

最严格环境保护制度，大力发展绿色低碳循环经济，健全生态

修复补偿机制，实施青岛北部生态屏障区建设，完成“一环六纵

一回用”城市水系整治，积极争创国家园林城市和海绵城市，到

2021

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年全市林木绿化率达到 35%，城市绿化覆盖率达到 43%。建

成城乡环卫一体化数字监管平台，健全城乡环境整治长效机制，

持续开展大气、土壤和水污染防治等专项行动，打造全省最干净

城市。

聚焦改革开放不松劲，加快开创合作共赢新局面。以全省

唯一国家中小城市综合改革试点为抓手，坚持把改革作为破解困

难制约、实现突破发展“关键一招”，围绕“政”“产”“人”“地”“钱”

五大方面，推动“3+N”重点改革事项深化提升、创新突破，着力

打造青岛综合改革试验区和全国中小城市综合改革示范样板。

抢抓国家“一带一路”、山东泛济青烟新旧动能转换综合试验区等

重大战略机遇，尽快开通海青铁路国际货运班列，推动设立南村

保税仓库、大莱龙铁路升级改造，构筑对内对外开放新优势。围

绕高端产业和产业高端，全面承接青岛、京津冀和日韩等区域产

业转移，夯实突破发展项目支撑。

聚焦和谐稳定不松劲，着力共创美好幸福新生活。实施城区

学校新建、农村薄弱学校改造，建成青岛农业大学平度校区，推

动北师大、山师大、青岛二中等名校来平联合办学或建设分校，

力促城乡基础教育均衡发展、民办教育多元发展、高等教育和职

业教育突破发展，打造省内甚至国内知名的教育之城。建成启用

青岛北部医疗中心，引进培育干细胞应用等高端医疗机构，健全

完善城乡医疗保障体系，打造国内外知名的健康养生之城。建成

投用奥体中心、文博中心，推动文化体育事业繁荣发展。认真筛

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摘要：

—1—聚焦发展新动能深耕转换新路径以新旧动能转换引领平度经济社会突破发展当前和今后一个时期，我们将紧紧抓住抢抓全省唯一国家中小城市综合改革试点、省中等城市试点及青岛支持打造全域统筹发展战略支点等重大机遇，以新旧动能转换重大工程为统领，着力抓改革、促创新、求突破，加快建设青岛北部崛起的现代化区域性中心城市。聚焦动能转换不松劲，加速打造现代产业新体系。全力推进新旧动能转换重大工程，形成以先进智能制造、数据信息经济、文化休闲旅游、现代商贸物流和高端精致农业为主导、综合竞争力强劲的现代产业体系，到2021年地区生产总值突破1300亿元。立足打造青岛北部先进制造业基地，大力实施工业强市战略，扩容升级四大...

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