以系统思维推进生态文明建设

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王干

《人民日报》（ 2018 年 02 月 09 日07 版）

习近平同志在党的十九大报告中指出，要牢固树立社会

主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新

格局。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，生态

环境的修复、治理和保护是一项复杂的系统工程。推进生态

文明建设要坚持系统思维，将生态文明建设融入经济建设、

政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，确保生态

文明建设与其他各项建设协同共进，推动形成人与自然和谐

发展现代化建设新格局。

融入经济建设

党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金

山银山的理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文

明发展道路。进入新时代，我们要坚定不移贯彻新发展理念，

着力转变发展方式特别是生产方式，切实将生态文明建设融

入经济建设。

端正发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，

但经济发展要以生态环境保护为前提，把可持续发展作为基本

原则，绝不能走西方一些国家先污染后治理的老路，绝不能以

破坏生态环境为代价。建设生态文明，推动绿色发展，是一项

长期、复杂、艰巨的历史任务，首先要端正发展理念。发展理念

是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、

管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体

现。要深刻领会绿色发展理念的内涵，充分认识良好生态环境

的价值，正确发挥生态环境在创造财富中的作用。增强自然资

本意识，推动自然资本大量增值，让良好生态环境成为人民美

好生活的增长点、经济社会持续健康发展的支撑点、展现我国

良好形象的发力点，推动自然资本大量增值，让老百姓呼吸上

新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的

环境中，切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益，让

中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，走向生态文

明新时代。

转变生产方式。生产方式绿色化是生态文明融入经济建

设最直接、最有效的形式。要积极转变生产方式，建立健全绿

色低碳循环发展的经济体系，壮大节能环保产业、清洁生产产

业、清洁能源产业，形成清洁低碳、安全高效的能源体系，推

动资源全面节约和循环利用。绿色低碳循环发展是新时代科技

革命和产业变革的方向，是最有前途的发展领域，我国在这方

面的潜力相当大，可以形成许多新的经济增长点。要加快发展

节能环保绿色产业，实施绿色制造工程，支持绿色清洁生产、

资源综合利用，实施节能环保重大工程；推进循环型产业体系

构建、循环经济试点示范，实施建筑能效提升和绿色建筑全产

业链发展计划；促进产业升级换代，推动新型工业化、信息化、

城镇化、农业现代化同步发展，走出一条经济发展与生态文明

建设相辅相成、相得益彰的发展新路。

融入政治建设

习近平同志强调，在生态环境保护上一定要算大账、算

长远账、算整体账、算综合账，不能因小失大、顾此失彼、

寅吃卯粮、急功近利。要把生态环境保护放在更加突出位置，

像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环

境。当前，应切实把生态文明建设融入政治建设，体现到党

的治国理政实践中。

树立绿色政绩观。中国特色社会主义进入新时代，我国

经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，保护好生态环

境就是大政绩。在新时代，人民对美好生活的需要日益广泛，

不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在生态环境等方面

的要求也日益增长。这就要求牢固树立绿水青山就是金山银

山的理念，树立绿色政绩观。习近平同志指出，在绿色发展

方面搞上去了，在治理大气污染、解决雾霾方面作出贡献了，

那就可以挂红花、当英雄。该干什么不该干什么，哪些是不

可逾越的生态红线，哪些是必须确保的作为底线，必须明确，

不能有半点含糊。领导干部必须履行好保护环境的职责，把

生态文明建设作为重要政治任务。但这不是说不要增长速度，

而是要贯彻落实新发展理念，保持中高速增长，努力实现绿

色发展、可持续发展。

健全制度规范。只有实行最严格的制度、最严密的法治，

才能为生态文明建设提供可靠保障。在这方面，最重要的是

完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、

生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态

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摘要：

王干《人民日报》（2018年02月09日07版）习近平同志在党的十九大报告中指出，要牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，生态环境的修复、治理和保护是一项复杂的系统工程。推进生态文明建设要坚持系统思维，将生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，确保生态文明建设与其他各项建设协同共进，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。融入经济建设党的十九大报告提出，必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。进入新时代，我们要坚定不移贯彻新发展理念，着力...

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