以思想领先促发展率先

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3.0 朝花夕拾 2023-09-08 100 99+ 13.03KB 3 页

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思想是行动的先导，解放思想是推动一切工作的总闸门。祁阳争当全市县域发展排头兵，首先

要当好解放思想排头兵。全县上下要坚决贯彻市委关于开展“解放思想、实干兴永”大讨论活动

的决策部署，按照市委李晖书记提出的“六个敢于”要求，在打好“六大战役”、实现“四个提升”

的发展新实践中不断解放思想、更新观念，以思想领先推动发展率先，以思想新解放争创发

展新优势。

一、不为定势所困，坚持创新导向。创新是引领发展的第一动力。习近平总书记特别强

调，惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。近年来，我们大力弘扬敢为人先的改革创新精

神，积极探索，主动作为，成功争取并积极推进国家智慧城市试点县、国家新型城镇化综合

试点县、全国电子商务进农村综合示范县、浯溪国家湿地公园、“中国好粮油”行动示范县等

10 多项国家级、省级层面的改革试点项目，大力实施新建农建投、小城镇建设“10+X”工程、

“村为主”工作法、县级领导分组负责制等创新性工作举措，祁阳正日益成为一方改革创新的

热土。但总体上看，全县改革创新的氛围还不浓、力度还不强，一些干部群众或者思想保守，不愿

创新，或者思维僵化，不善创新，或者思虑太多，不敢创新，与改革创新的时代特征极不适

应，与加快发展的形势极不适应。我们必须打破一切思维定势，突破一切经验局限，进一步

强化创新驱动发展的鲜明导向，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，真正让创新活

力竞相迸发，让首创精神尽情彰显，让发展激情充分涌流。一要强化改革导向。创新不仅是

技术创新，更重要的是制度创新，坚持改革就是创新。要切实当好改革的促进派和实干家，

聚焦体制机制顽疾，以更大力度推动改革向纵深推进，确保中央和省、市委改革部署落地生

根。二要强化问题导向。着眼于解决经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，在全县各个领

域、各项工作中大胆探索、大胆实践，推出更多创新、创造、创举，在“引领型”发展上更有

作为。只要有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得

感、有利于调动广大干部群众积极性，我们就要不争论、只管干，不犹豫、大胆干，不守旧、

开拓干。三要强化环境导向。大力营造崇尚创新、鼓励创造的社会环境，让敢于创新的人无

后顾之忧，让创新失败的人不灰心气馁，让创新成功的人价值得到充分体现。重点是要把市

委制定的《关于为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责的若干意见》落实好，坚持“三个

区分开来”原则，鼓励创新，允许试错，宽容失误。

二、不为成绩所累，增强进取意识。近年来，祁阳通过大办工业、大上项目、大建园区、

大抓招商，县域经济实力大幅提升，经济总量稳居全市首位。2014 年，全县地方生产总值

突破 200 亿元、财政总收入突破 10 亿元；2016 年，完成财政总收入 15.1 亿元，增长 17%，

成为全市首个财政总收入突破 15 亿元大关的县（区）。成绩来之不易，但进步也滋生骄气。

我们一些干部特别是少数领导干部，习惯于自己和自己比，习惯于今天和昨天比，没有把祁

阳的发展放到全国、全省的大坐标系中去衡量，取得一点点成绩就自满自足，不思进取，小

胜即满、小富即安，缺乏干大事、创大业的气魄和胆略，缺乏紧迫感和危机感。审视祁阳县

情，当前主要矛盾仍然是经济总量不大，运行质量不高，还属于欠发达地区。我们要着力冲

破小胜即满、小富即安、固步自封、安于现状、自我感觉良好的思想牢笼，不断增强进取意

识，敢于同强的比、向高的攀、与勇的争、跟快的赛，力争早日跻身全省县域经济强县行列。

一要长“志气”。祁阳人口逾百万，地域广阔，文化厚重，就人口、面积、资源、文化、社会

影响等而言，是当之无愧的“大县”。大县就要有大县的样子，大县就要有大县的志气。我们

要切实强化大县意识，拉高工作标杆，确立更高追求，真正在思想上具备大县的境界，在工

作上树立大县的标准，在作风上符合大县的要求，在发展上体现大县的水平，努力为全市全

省发展大局担当更大责任、作出更大贡献。二要展“豪气”。古人云：“取法于上，仅得为中；

取法于中，故为其下。”要树立创大事业、谋大发展、建大业绩的胆气豪情，始终把“永州率

州第一”，充分彰显我们祁阳人能干大事、善干大事、敢干大事的气魄和胆识。三要去“惰气”。

没有“非常效能”，难建“非常之功”。要坚决扫除慢慢腾腾、拖拖拉拉、懒散涣散的怠惰之气，

大力弘扬“说了算、定了干、马上办”的工作作风，大力倡导 “5+2”“白加黑”“晴加雨”的工作

精神，立说立行，说干就干，一天也不耽误，一刻也不放松，以快赢得先机，以快争取主动，

以快领先他人，使“满负荷、快节奏、高效率”成为祁阳党员干部全新的工作风格。

三、不为视野所限，树牢开放理念。开放是强国之策、发展之要、富民之路。近些年来，我

们抢抓国家级湘南承接产业转移示范区建设机遇，大力推进开放承接，为实现经济社会平稳较快

发展增添了动力、注入了活力。祁阳多次获评全省发展开放型经济优秀单位。但是必须看到，

与先进地区相比，祁阳开放的步子还是小了、速度还是慢了。造成这种差距的原因是多方面的，

但最为根本、最为关键的，还在于我们思想解放不充分、观念意识慢半拍。省第十一次党代会确

定了创新引领、开放崛起的发展战略，市委、市政府提出了“构筑创新开放新高地、打造品质

活力新永州”的战略目标。我们必须主动融入、对接对标，强化开放发展意识，破除一切封闭

狭隘的观念，把视野放宽、把目光放远，以大开放推动大发展、大繁荣。一是姿态要更开放。

要牢固树立“开放程度有多大，发展空间就有多大”的理念，坚定不移走开放崛起之路，以开放

促改革、促发展、带全局。要坚持把招商引资作为推进县域经济发展的第一抓手，全力营造亲商、

重商、安商、富商的营商环境，大力引进优质战略合作伙伴，让更多有实力、善经营的投资者进

来，借助国际国内的力量，推动本地区发展。二是心胸要更开阔。胸怀有多开阔，眼界就有多开

阔，舞台就有多大。要有容人、容事的胸襟和度量，进一步树立“老板发财，地方发展”的理念，

坚决祛除“仇富眼红”的心理、“肥水外流”的顾虑、“鸡头凤尾”的观念、“关门宰客”的陋习，让

一切来祁投资者有业可成、有财可发、有利可得。三是政策要更开明。扩大有效投资是加强供

给侧结构性改革，促进经济稳定增长的重要内容。祁阳目前仍处于投资拉动型发展阶段，实现经

济持续健康发展，关键靠项目、靠大项目、靠好项目来支撑。在招商引资竞争日益激烈的今天，

必须以更开明的政策主攻项目。要善于算大账、算活账、算长远账，敢于并善于让小利得大利，

让近利得远利。对投资规模大、产出效益高、发展前景好的项目，在依法依规前提下，要敢于作出

战略牺牲。唯有如此，才能真正将祁阳打造成富有吸引力的投资洼地。

四、不为艰难所惧，提振担当精神。担当就是要牢记责任、恪尽职守。县第十二次党代

会以来，祁阳经济社会发展之所以呈现出前所未有的好态势、好趋势、好气势，靠的就是担

当负责、真抓实干。针对全县干部群众反映强烈的祁阳大道多年来建设进度严重滞后的问题，我们

迎难而进、强力攻坚，短短 5 个月，这条城市主干道就实现路基全线拉通；坚决对违法

建设说“不”，开展史上最大规模控违拆违行动，在县城对 35 万平方米违法建筑实施无条件

强制拆除，拆出了公平正义，改善了城市面貌；在严峻防汛抗洪形势面前，各级党组织和党员干

部勇于担当、敢于负责，危险面前冲得上，关键时刻顶得住，成功战胜“7.2”特大洪灾并干

出灾后恢复“祁阳速度”，等等。当前，祁阳发展正处于爬坡过坎的关键时期，有不少硬仗要打。

我们必须进一步提振担当精神，责任面前不推诿，挑战面前不退缩，矛盾关口不回避，以担当诠

释忠诚，以作为彰显价值。一要担责不怠。对工作负责任，是对党员干部的基本要求。有岗就有

责，有责就要担当。我们必须牢记责任重于泰山，坚持在其位、谋其事、尽其责，坚持守土有

责、守土负责、守土尽责，夙夜在公，勤勉工作，用心用力担好肩上之责、做好分内之事、管好

手下之人，决不能“只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力”。二要担难

不却。矛盾困难是考验党员干部是否敢于担当的“试金石”。习近平总书记讲：“惟其艰难，才

更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵”。面对工作中的困难和矛盾，我们要坚持知难而进、克难攻

坚，逢山开路、遇水架桥，争做“推土机式”、“狮子型”干部，

公利，应该做的事，顶着压力也要干；应该负的责，冒着风险也要担。要坚持大公无私、公

而忘私，面对发展难题敢于创新变革，面对危险危机敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决

斗争，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。

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摘要：

思想是行动的先导，解放思想是推动一切工作的总闸门。祁阳争当全市县域发展排头兵，首先要当好解放思想排头兵。全县上下要坚决贯彻市委关于开展“解放思想、实干兴永”大讨论活动的决策部署，按照市委李晖书记提出的“六个敢于”要求，在打好“六大战役”、实现“四个提升”的发展新实践中不断解放思想、更新观念，以思想领先推动发展率先，以思想新解放争创发展新优势。一、不为定势所困，坚持创新导向。创新是引领发展的第一动力。习近平总书记特别强调，惟创新者进、惟创新者强、惟创新者胜。近年来，我们大力弘扬敢为人先的改革创新精神，积极探索，主动作为，成功争取并积极推进国家智慧城市试点县、国家新型城镇化综合试点县、全国电子商务...

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