以全球视野推动科技创新（大家手笔）

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陈劲

（2018 年 09 月 06

日）

当今世界，人类越来越成为你中有我、我中有你的命运

共同体，特别是科学技术领域，表现出很强的世界性、时代

性。发展科学技术必须具有全球视野，许多重大科技问题和

挑战需要全世界共同应对，众多复杂科研项目需要国际社会

通力合作。国际合作已经成为科技创新的重要推动力，各国

需要在全球视野中谋划科技创新，以国际化理念制定科技政

策和计划，并聚集全球创新资源，吸引全球优秀科技人才。

这样，才能更好提升科技创新能力，在国际竞争中发展壮大。

经过多年努力，我国对世界科技创新贡献率大幅提高，

日益成为全球创新版图中的重要一员。但与建设世界科技强

国的要求相比，我国谋划科技创新的全球视野还不够广阔，

国际科技合作的方式还有待拓展。习近平同志强调，“要深化

国际科技交流合作，在更高起点上推进自主创新”。我们要增

强自主创新能力，必须在自力更生基础上更加积极主动地融

入国际合作，更加积极主动地学习借鉴国际经验，更加积极

主动地参与全球科技治理，在更高起点上推进自主创新。

对我国而言，拓展科技创新的全球视野，需要进一步丰

富国际科技合作的内涵，完善国际科技合作的布局，创新合

作机制，提升合作水平。应紧密围绕国家总体外交战略和创

新驱动发展战略要求，根据政府间科技合作协定或协议，落

实双边、多边重要共识和承诺，完善从基础前沿、重大共性

关键技术到应用示范的全链条科技合作布局。充分发挥政府

间科技创新合作的作用，丰富和深化与其他国家特别是科技

强国的创新对话机制，并与人文交流、高层对话等机制有机

衔接，为构建新型国际关系注入科技创新内涵。同时，加强

同周边国家和发展中国家科技创新需求的对接，推动实施与

发展中国家和新兴经济体的科技伙伴计划，以科技创新合作

为纽带增强命运共同体意识。

拓展科技创新的全球视野，还需积极参与全球创新治

理。目前世界经济面临的一个现实问题是增长动力不足，必须

在创新中寻找出路。当今时代，创新是开放环境下的创新，世

界经济增长依赖于各国之间的协同发展，需要让创新要素在

世界范围流动和发挥作用，促进新兴产业孕育与发展，从而

形成驱动经济增长的新动力。全球创新治理的范围涉及从科

技创新到市场应用各个环节，包括围绕科技创新及其应用的

一系列国际规则和制度安排。其具体内容更加广泛，既包括

传统的科技合作，也包括贸易、投资、金融等领域与科技创新

合作相关的内容，还包括加强对发展中国家的科技援助等。

习近平同志强调：“要最大限度用好全球创新资源，全面提升

我国在全球创新格局中的位势，提高我国在全球科技

治理中的影响力和规则制定能力。”中国积极参与全球创新治

理，就是要为实现创新驱动发展创造有利条件，推动构建符

合创新规律的开放包容的全球创新治理格局。

顺应世界科技和经济发展大势，加强国际创新合作，需

要有效载体和平台。“一带一路”建设是我国发起的新型国际

合作平台，具备促进国际创新合作、推动全球创新治理变革

的巨大潜力。“一带一路”建设拓展了不同发展水平国家之间

合作发展的空间，可以助力传统产业转型升级、新兴产业加

快发展。“一带一路”是创新之路，科技创新合作将在其中发

挥越来越大的作用。“一带一路”建设还注重加强人文交流，

这有利于促进经济合作向科技合作和创新合作拓展提升，推

动构建常态化沟通交流机制，形成互学互鉴、互利共赢的区

域协同创新格局，为各国创新发展创造机遇、搭建平台。

（作者为清华大学经济管理学院教授、教育部长江学者

特聘教授）

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摘要：

陈劲（2018年09月06日）当今世界，人类越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体，特别是科学技术领域，表现出很强的世界性、时代性。发展科学技术必须具有全球视野，许多重大科技问题和挑战需要全世界共同应对，众多复杂科研项目需要国际社会通力合作。国际合作已经成为科技创新的重要推动力，各国需要在全球视野中谋划科技创新，以国际化理念制定科技政策和计划，并聚集全球创新资源，吸引全球优秀科技人才。这样，才能更好提升科技创新能力，在国际竞争中发展壮大。经过多年努力，我国对世界科技创新贡献率大幅提高，日益成为全球创新版图中的重要一员。但与建设世界科技强国的要求相比，我国谋划科技创新的全球视野还不够广阔，国际...

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