以互促共进发展理念做好“双推进”工作

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以互促共进发展理念做好“双推进”工作

牟定县安乐乡

一、基本情况

牟定县安乐乡距县城 32 公里，是全县最贫困的山区乡。

全乡辖 13 个村委会，103 个自然村，189 个村民小组，总

人口 2.42 万人，居住着彝、回等 12 个少数民族，少数民

族人

❑6951 人，占总人口的 28.77%。乡党委下设 13 个村级党总

支，6 个机关党支部，有党员 1097 人，其中农村党员 993 名。

全乡土地面积 269.38 平方公里，耕地面积 2.7 万亩，人均

1.12 亩。境内山高箐深，基础设施薄弱，生存环境恶劣，

自然灾害频繁，产业单一，贫困面大。2012 年，全乡农民

人均纯收入 2138 元，有 12 个行政村的农民人均纯收入低

于 2300 元；占总人口的 84.7%；2000 余人需易地转移安置。

在扶贫开发与基层党建整乡“双推进”项目实施进程中，安

乐乡坚持“扶贫项目开发到哪里，基层党建就跟进到哪里”

的工作方针，紧紧围绕增强基层党组织凝聚力、战斗力，激

发党员干部队伍活力，充分发挥基层党组织在扶贫开发中的

带动作用和扶贫开发对基层党组织建设的促进作用，着力做

好扶贫

开发与基层党建整乡“双推进”工作，实现党建带扶贫、扶

贫促党建的发展目标。

二、主要做法

（一）建强基层组织基础，发挥战斗堡垒作用，引领农

村产业发展。围绕扶贫产业项目规划和具体实施，积极发挥

村党总支、自然村党支部的领导核心作用，宣传、引导群众

做好土地流转和冬桃、花椒种植及黑山羊养殖。牵头成立种

植养殖合作社，推行“支部+合作社+农户”的做法，引导当

地群众在产业项目建设中走产业合作发展之路。自开展“双

推进”以来，小屯村党总支成立了牟定绿源林果专业合作社，

带动 336 户农户种植冬桃 2860 亩；安益村党总支成立了黑

山羊养殖协会，发展黑山羊养殖专业户 87 户，养殖黑山羊

3700 只；六渡村党总支成立种植养殖专业合作社，带动 139

户农户种植花椒 1549 亩，引进发放公羊 53 只，带动 89 户

农户养殖黑山羊 4400 只；力石村委会海资哨村民小组在村

党支部的促动下，成立了海源种植专业合作社，组织 59 户

农户种植石榴 300 亩。通过“支部抓专业合作社，专业合作

社建基地，基地连农户”，规划的产业发展项目得到了落实，

实现了产业链条的有效对接，既增强了村党总支、自然村党

支部的凝聚力，又促进了全乡农业产业结构调整，为群众增

收开辟了新途径。

（二）全面推进党员积分制管理，发挥先锋模范作用，

助推农村公益事业。针对全乡农村党员教育管理失之以宽、

失之以软，缺乏针对性和实效性的问题，安乐乡党委结合党

的群众路线教育实践活动，以发挥党员作用推进扶贫开发项

目建设为着力点，探索试行农村党员积分制管理办法，在 13

个村党总支建立了农村党员积分制管理台账，重点从农村党

员日常言行、带头从事公益事业等情况量化分值，年终按合

计得分确定党员评议档次，对优秀党员除由党组织作为拟表

彰人选逐级推荐上报外，还在产业扶持、创业贷款等激励政

策上给予倾斜，对 9 名不合格党员按照《党章》相关规定

进行批评教育或组织处理。通过强化党员队伍管理，有力地

促进了全乡 69 个扶贫开发基础设施项目的落实，新开挖通

村

公路 1.3 公里，硬化乡村公路 75 公里、村间道路 15.63 公

里，浇筑沟渠 32 条 15850 米，扩建和加固小坝塘 19 座，新

建人畜饮水工程 5 件。全乡 13 个村委会，189 个村民小组，

2.42 万人受益。

（三）整合资源强化阵地建设，着力创建自然村组织活

动场所建设示范带。安乐乡 13 个村党总支中，有自然村、

村民小组党支部 75 个。其中有党员活动室的有 37 个，占全

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摘要：

以互促共进发展理念做好“双推进”工作牟定县安乐乡一、基本情况牟定县安乐乡距县城32公里，是全县最贫困的山区乡。全乡辖13个村委会，103个自然村，189个村民小组，总人口2.42万人，居住着彝、回等12个少数民族，少数民族人❑6951人，占总人口的28.77%。乡党委下设13个村级党总支，6个机关党支部，有党员1097人，其中农村党员993名。全乡土地面积269.38平方公里，耕地面积2.7万亩，人均1.12亩。境内山高箐深，基础设施薄弱，生存环境恶劣，自然灾害频繁，产业单一，贫困面大。2012年，全乡农民人均纯收入2138元，有12个行政村的农民人均纯收入低于2300元；占总人口的84.7%...

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