以供给侧结构改革推动农村经济发展
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以供给侧结构改革推动农村经济发展
安徽农村经济发展现已进入新常态，表现有：粮价已近“天花
板”，农产品成本“地板”在攀升；粮食产量连续
13
年增长，但
农村经济增速持续下滑，安徽农民人均纯收入增幅由 2011
年的
17．9％逐年减少到
2015
年的
9．1％；2013
年首
次出现农民收入中家庭经营收入低于工资性收入
42
元，这
一走势仍在持续；农产品加工值由
2013
年的增长
25．1％
下降到
2015
年的
9．3％；农产品进出口贸易持续逆差，粮
食价格连续
6
年大幅高于国际市场。这表明，农村经济出现
了结构失衡、效益下滑、农民增产不增收，趋势向低；同时
对土地掠夺性经营，出现耕地质量下降，耕地规模缩小的态势；
农业面临参与国际竞争与维护国内市场的双重压力。农村结
长。
随着市场供需矛盾发生变化，农村经济需要用供给侧结
构性改革做好加法和减法，充分利用制度和创新的动能，打
造新产业、新业态。要发掘农村经济增长新动力源，实现劳
动、土地、资本、制度、科技五要素重组综合发力，以供给
侧改革攻坚克难，在提升传统需求的同时着力释放新需求、
创造新供给，使农村经济充满生机活力。当前，应把握以下
着力点：
1.
优化农民就业结构。土地农户家庭承包经营是农村基
本经营制度，保持这一制度长久不变已是法律规定。农村人
多地少的矛盾随着经济的发展将长期凸显，在新常态下可在
三个方面着力化解：一是农村土地实行规模经营，让流转出
土地的农户体面、受益、情愿地离开土地，承包土地的农户
实行适度规模经营，培育行之有效、富有活力的新型经营方
式；二是推进三产融合，将农业生产与农产品加工、农产品
销售融为一体，大力推进农业产业化转型升级；三是进城农
民市民化，让进城农民共享市民待遇和利益均等分配。
2.
为农村土地制度注入活力。促进农村经济的发展，需
加强制度建设，打好基础，注入活力。当前重点有三：一是打
牢家庭承包经营的制度基础，其基础性工作是农村承包土地
确权登记颁证，要借鉴成功的试点和已开展实践的经验，
法规与农村经济现实存有距离，如《农村土地承包法》中关
于
承包期 30 年不变的表述与长期不变需进一步予以界定， 从维
护农民权益出发急需加以修订；三是加快农村金融改革。党的
十八届三中全会将土地所有权、承包权、经营权三权分 离，现
在需要体现经营权的有效实现，成为生产要素，赋予
物权的权
能，保障经营权的权益。
3.
传统产业改造升级。对传统产业要打造升级版：在种
植业，粮食生产要在品种、结构、质量上提档升级，加快中
低产田改造，具备条件的地方可稳妥开展休耕轮作试点，科
学发展大棚温室种植，向蔬菜、花卉、园艺等工厂化多功能
拓展。在畜牧业，发挥龙头企业引领作用，扩大规模，开拓
市场，产业链向精深加工延伸，产品大步跨入国际市场。在
水产业，充分利用安徽区位和资源优势，加快提升水产养殖
向精养延伸，与休闲渔业、家庭景观等融合。
4.
培育新业态、新产业。一是培育新型产业，在传统农
业基础和区位条件上，将旅游观光、休闲度假、民间文化、
田园教育、户外运动、农家餐饮等融为一体，创新供给，丰
富人民生活，增加农民收入。二是创建新型业态，如石台县
天方茶业公司将承包的茶园以万元
1
亩价格租给上海、北京
等城市居民，签订租赁合同，不仅产业有稳定收入，还推动
三次产业的发展，促进了城乡经济文化的交流与深度合作。
摘要：
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以供给侧结构改革推动农村经济发展安徽农村经济发展现已进入新常态，表现有：粮价已近“天花板”，农产品成本“地板”在攀升；粮食产量连续13年增长，但农村经济增速持续下滑，安徽农民人均纯收入增幅由2011年的17．9％逐年减少到2015年的9．1％；2013年首次出现农民收入中家庭经营收入低于工资性收入42元，这一走势仍在持续；农产品加工值由2013年的增长25．1％下降到2015年的9．3％；农产品进出口贸易持续逆差，粮食价格连续6年大幅高于国际市场。这表明，农村经济出现了结构失衡、效益下滑、农民增产不增收，趋势向低；同时对土地掠夺性经营，出现耕地质量下降，耕地规模缩小的态势；农业面临参与国际竞争...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：5 页
大小：24.53KB
格式：DOCX
时间：2023-09-08
