以党的建设引领国税事业稳步发展
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党建工作要求，在市委、市政府的正确领导下，定思路、明责任、严规范、抓
创新、深融合，始终以党的建设为引领，充分发挥党组织战斗堡垒和党员模范
带头作用，推动国税事业稳步前进，在服务全市经济社会高质量发展中，展现
党建风采，贡献国税力量。
一、确立一个思路，统一思想，凝聚力量
我们强化思想建党，突出党建引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社
会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚持学懂弄通做实，持续深
学细照笃行，武装了党员干部头脑，努力推动党的十九大精神在商丘国税落地
生根。认真落实十九大全面从严治党新要求，落实省市党代会、市委经济工作
会、政府工作报告等决策部署，结合国税工作实际，确立了“一核两翼一保障”
工作思路，即抓住党的建设这一核心，推动税收业务与队伍建设两翼并举，建
立完善“马上办、抓落实”工作推进和保障机制，统一思想，凝聚力量，引领
发展。这一思路和相关做法被省国税局简报专期刊发，连续三年被《政府工作
快报》“落实政府工作报告专题信息”首期刊发，并转发全市学习。
二、压实两个责任，履职尽责，勇于担当
我们通过建立台账、完善机制、监督指导、绩效考核等有效措施，确保全
面从严治党“两个责任”落地生根。一是台账明责。出台“两个责任”清单，
明确党组主体责任 22 项、党组书记责任 15 项、分管领导责任 12 项、党支部
书
记责任 7 项，构建四级责任落实格局。二是机制履责。健全党组分工负责和党
建基层联系点制度，班子成员做到“三必讲一督导”，即召开分管工作会议、
部署分管工作、到基层调研必讲党建，对出现问题的单位，现场督导整改，把
党建履责体现在工作推进全过程。三是评议督责。定期听取汇报、总结推进党
建工作，组织对基层负责人和支部书记党建履职评议，解决难题，把握方向。
集中召开“两个责任”约谈会，点评市局分管领导、科室负责人与基层局长党
建履责情况；举行党建知识现场闭卷测试，成绩不好的立即约谈。四是绩效考
责。把责任与考核相结合，对党建工作进行绩效管理，通过设置指标、过程管
理、量化考评、结果运用，推动党建工作虚功实做。特别是在结果运用上，对
党建工作绩效考评优秀的党员干部，在评先评优和提拔任用时优先考虑。
三、强化三个规范，严格管理，夯实基础
我们既抓好市局机关党建，又建立了“下抓两级、深抓一层”机制，市、
县局党组和税务分局班子层层压实党建责任、传导工作压力，夯实基层基础。
一是规范组织建设。对区局党建工作实行统一管理，对市局机关党委及时换届，
把党支部建到科室，配齐配强支部书记，所有支部健全党小组，打通组织建设
“毛细血管”，实现基层党组织全覆盖。严肃党内政治生活，将组织生活会与
解决实际问题相结合，一会一主题，见人见事见思想，真正做到红脸出汗，相
互提高。二是规范党务管理。印发《党建工作规范》《支部工作手册》，开展
党建观摩、“三会一课”展评，进一步规范“三会一课”、民主生活会、领导
干部双重组织生活等制度。规范离岗、离退休、驻村、借调人员中的党员组织
生活，外出培训、集中评估、稽查办案等建立临时党支部或成立临时党小组。
三是规范基层党建。推进系统党建，开展“支部+”基层党建活动，培育、打造
基层党建示范点 9 个、全省国税系统基层党建示范点 1 个。广泛开展“亮身份、
四、推出四个创新，纵合横通，完善机制
针对国税系统垂直管理、党组织关系属地管理的现状，我们贯彻“纵合横 通
强党建”的思路，坚持“条主动，块为主；两结合、互为补；抓党建、带队 伍”，
形成齐抓共管合力。一是创新建立“四个中心”。通过整合各类党建资 源，以党
建办为核心打造党建工作中心；整合督察内审、政治巡察、执纪监督 等资源，打
造内部风险管理中心；整合税收风险管理资源，打造外部风险管理 中心；整合各
类信息系统，打造智能国税指挥中心，进一步强化工作集成，构 建内外衔接、闭
环运行、有序推进的全面从严治党新格局。二是创新党建工作 日制度。借鉴市委
“三五”基层工作日制度，以党建规范化、党风廉政建设和 信访稳定三项主要任
务为切入点，市、县、分局三级联动，每月集中开展党建活动，把问题解决在当
面、当地，确保了队伍稳定，在十九大、全国“两会” 及国地税机构合并等关键
节点，没有来自国税部门的干扰。三是创新支部建设 载体。开展“支部+”联建
共建活动，机关支部与基层分局支部、非公有制企业、职能部门、上下级单位和扶
贫村等开展党支部联建，拓宽党建平台。十九大前 夕，市局机关与史丹利化肥党
委、嘉施利、宁陵国地税、工商局等开展支部联 建，相互学习借鉴，融合推进
“放管服”改革及税收辅导，相关做法获省国税 局专题刊发。四是创新“党建+
扶贫”工作模式。积极开展“三五”基层工作日活动，组织全系统
347
名党员干
部参与驻村扶贫。近两年来，共投入
89
万元，
扶持集体经济项目 16 个，打造“创业致富示范基地”9 个，扶助贫困户 827 户。
多方协调资金 220 余万元，帮助联系点莲花台村解决了困扰多年的村民出行难、
农产品运输难问题，村民自发立碑送锦旗。虞城国税局的扶贫点顺利通过国家
专项检查组的抽查，得到地方党委政府肯定。
五、实现五个引领，示范带动，促进发展
党建工作的扎实有效开展，引领和促进了各项工作不断取得新成效。一是
引领组织收入首破百亿、持续增长。党员干部践行“为国聚财、为民收税”宗
旨，有效应对严峻经济税收形势，在推进综合治税、落实税源发现机制、开展
“百日攻坚”中走前头、做表率，攻艰克难促收入，千方百计保增长。过去五
年，国税收入由 2013 年的 55.97 亿元增长到 102.79 亿元，累计入库 343.76
亿
元，特别是 2017 年组织收入首次破百亿，收入总量比 2015 年翻一番，地方级
收入翻一番，市本级收入增长三倍，税收增幅名列全省第 4 位。今年上半年，
累计入库国税收入 64.29 亿元，增长 20.32%，增收 10.86 亿元，完成年初收入
目标 109.9 亿元的 58.5%；其中市本级 3.39 亿元，增长 32.46%，增收 8308
万元，提前实现“时间过半、任务过半”。二是引领税收改革平稳落地、惠企利
民。在机构改革过程中，我们发挥党组织的凝聚作用，引领党员干部理解改革、
支持改革，确保改革有序推进。在营改增改革中，组建党员先锋突击队，加班
加点，事不过夜，打赢五大战役，确保改革平稳落地，得到税务总局、省国税
局和市领导充分肯定。推进“放管服”改革，过去五年累计落实税收优惠 49.34
亿元，办理出口退（免）税 11.13 亿元，有力支持了企业发展。三是引领纳税
服务便民高效、多方好评。树立以人民为中心的服务理念，在各办税服务厅设
立党员示范岗，深入开展党员“亮身份”活动，提升窗口党员素质，持续开展
“便民办税春风行动”，推出办税事项“最多跑一次”清单，推进网上办税，
能征善战、和谐稳定。开展“商丘国税我的家”系列活动，建好“党员之家”，
利用重大纪念日及传统节日抓党建，借助“七一”“八一”、重阳节、春节等
节点，表彰优秀党员，慰问军转干部、老党员、困难党员，同时研判政治生态，
抓实思想政治工作，促进队伍和谐。党建引领建设高素质专业化干部队伍，打
造政治过硬、作风优良、能征善战的国税铁军，先后荣获省级先进基层党组织、
省级先进基层党校、党委中心组理论学习先进单位和“五好”基层党组织等称
号，相关做法获《中国税务报》专版报道。五是引领文明创建升级晋位、擦亮
品牌。以党建带群建，以党建促创建，成立党员志愿服务队，围绕文明创建主
题，设立善行义举榜，举办道德讲堂，开展志愿服务、结对帮扶等精神文明创
建活动，提高全员创建意识，传播正能量，增强干部职工的荣誉感、自豪感。
市局机关连续荣获和保持了全国文明单位、全国模范职工之家、全国巾帼建功
先进集体、省级社会主义核心价值观示范点等荣誉称号。12 个基层单位实现省
级文明单位创建“满堂红”。（作者系原市国税局党组书记、局长）
摘要：
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党建工作要求，在市委、市政府的正确领导下，定思路、明责任、严规范、抓创新、深融合，始终以党的建设为引领，充分发挥党组织战斗堡垒和党员模范带头作用，推动国税事业稳步前进，在服务全市经济社会高质量发展中，展现党建风采，贡献国税力量。一、确立一个思路，统一思想，凝聚力量我们强化思想建党，突出党建引领，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚持学懂弄通做实，持续深学细照笃行，武装了党员干部头脑，努力推动党的十九大精神在商丘国税落地生根。认真落实十九大全面从严治党新要求，落实省市党代会、市委经济工作会、政府工作报告等决策部署，结合国税工作实际，确立了“一核两翼一保障...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：3 页
大小：14.14KB
格式：DOCX
时间：2023-09-08
