人民要论：中国是推动知识产权国际保护的重要力量

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吴汉东

“ ”内容提要：今年以来，美国指责中国存在强制性技术转让问

题，并单方面挑起对中国的贸易战。保护知识产权是中国一以

贯之的鲜明立场，美国对中国保护知识产权不力的指责与事实

不符。美国的做法是出于一己之私，也给国际知识产权保护带

来消极影响。目前国际上通行的知识产权保护规则，是国际经

贸领域经过多年实践形成的法律秩序。尽管这一体制还存在不

尽完美、不尽合理之处，但在推进经济全球化和维系知识产权

国际秩序方面发挥了积极作用。各缔约方应致力于改革完善这

一体制，使其更加公平公正，不应为了自身的狭隘利益而弃之

不顾。今后，中国将更加重视知识产权保护，并为完善知识产

权全球治理作出积极贡献。

今年以来，美国单方面挑起对中国的贸易战，不仅对来

“自中国的商品加征关税，还公布所谓 301 ”调查报告，指责中

“ ”国实施了与知识产权有关的不公平贸易做法。美国拿出这种

不符合客观事实的依据作口实，与其对中国保护知识产权法律

和实践的误读误判有关，从更深层次看则与美国只考虑自身利

益的狭隘立场有关。

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保护知识产权是中国的一贯主张

中国早在 2001 年加入世界贸易组织前后，就对相关法律法

规、政策规章和司法解释进行了修订，使得中国知识产权保护

在立法精神、权利内容、保护标准、法律救济手段等方面实现

了与国际通行规则的一致。这些规则包括《与贸易有关的知识

产权协定》以及世界贸易组织投资规则、贸易规则等。这充分

体现了中国开放的胸襟和自觉的担当。

应当明确的是，当前国际社会并没有形成技术转让的多边规

则。即便如此，中国在加入世界贸易组织时仍作出承诺，政府

审批外商投资不以技术转让为前提。但对于合资双方的自主合

作行为，政府则不加干预。中国相关法律中没有任何强制性技

术转让的规定。中外合资经营企业法实施条例第四十三条，对

技术转让协议有技术使用费、协议期限、期满后技术继续使用

以及双方对等交换改进技术等约束性条款，但并无强制外国企

业必须将其技术转让给中国企业的规定。技术进出口管理条例

第二十七条规定，在技术进口合同有效期内，改进技术的成果

属于改进方。根据谁创造谁享有的原则，改进方对改进技术成

果享有权益的条款无可指摘，况且这里的改进方可以是技术出

让方，也可以是技术受让方，也可能是协议双方。技术进出口

管理条例第二十九条是技术进口合同的限制性条款，诸如不得

限制受让人改进让与人提供的技术或者限制受让人使用所改进

的技术，不得限制受让人从其

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摘要：

公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn吴汉东“”内容提要：今年以来，美国指责中国存在强制性技术转让问题，并单方面挑起对中国的贸易战。保护知识产权是中国一以贯之的鲜明立场，美国对中国保护知识产权不力的指责与事实不符。美国的做法是出于一己之私，也给国际知识产权保护带来消极影响。目前国际上通行的知识产权保护规则，是国际经贸领域经过多年实践形成的法律秩序。尽管这一体制还存在不尽完美、不尽合理之处，但在推进经济全球化和维系知识产权国际秩序方面发挥了积极作用。各缔约方应致力于改革完善这一体制，使其更加公平公正，不应为了自身的狭隘利益而弃之不顾。今后，中国将更加重视知识产权...

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