人民日报社论：坚定不移搞改革促进林业大发展

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人民日报社论：坚定不移搞改革促进林

业大发展

中央林业工作会议胜利闭幕了。这是新中国成立以来，中央召

开的首次林业工作会议。这次会议谋划加快林业改革发展大

计，部署全面推进集体林权制度改革工作，充分体现了党和国

家对林业的高度重视，对改善山区林区民生的高度关注，对于

进一步解放和发展农村社会生产力，发展现代林业，建设生态

文明，促进科学发展，必将产生深远的影响。

新中国成立６０年来，特别是改革开放以来，我国林业建设取

得了辉煌成就。随着绿色在祖国大地的铺展，森林资源明显增

长，局部生态明显改善，防沙治沙明显突破，物种保护明显加

强，林产品供给能力明显提高，为国民经济和社

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会发展作出了重大贡献。但是，也必须清醒地看到，我国森林

资源总量仍然严重不足，森林生态系统整体功能仍然非常脆

弱，与经济社会发展的需要还很不适应。林业发展和生态建设

的任务相当繁重。

随着经济社会发展和人类文明进步，林业的地位和作用越来越

突出。林业在贯彻可持续发展战略中具有重要地位，在生态建

设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气

候变化中具有特殊地位。加快林业的改革和发展，拓展林业的

内涵和外延，开发林业的多种功能，满足社会对林业的多样化

需求，已经成为我国现代化建设的一项紧迫任务。

集体林权制度改革，来源于基层的探索，是农民的创造。２０

０８年，在总结各地试点经验的基础上，党中央、国务院作出

了全面推进集体林权制度改革的重大决策。这项改革，把林地

的经营权和林木的所有权承包落实到农户，确立了农民的经营

“ ”主体地位，实现了还山于民、还权于民、还利于民；明确了

林地承包期７０年不变，期满可以继续承包，赋予了农民长期

“稳定有保障的承包经营权，实现了山定权，树定根，人定

”心，极大地调动了农民造林育林护林的积极性，初步形成了

森林资源增加、农民群众增收、林业经济增长的可喜局面。

我国有２５亿亩集体林地，大大多于耕地面积；我国是

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个多山的国家，山区占国土面积的６９％、人口占全国的５

６％，森林是山区农民生产生活的重要依靠。加快山区农村发

展、农民增收，最大的潜力在山，最大的希望在林。全面推进

集体林权制度改革，是农村经营制度的又一次重大变革，是农

村生产力的又一次大解放，同土地家庭承包经营有着同等重大

的历史意义。亿万农民的巨大潜能和２５亿亩集体林地的巨大

潜力相结合，拓展了农民就业增收的新空间，开辟了农村发展

的新天地。实践证明，这项改革顺民意、得民心、增民利、惠

民生，得到了亿万农民的衷心拥护。

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn人民日报社论：坚定不移搞改革促进林业大发展中央林业工作会议胜利闭幕了。这是新中国成立以来，中央召开的首次林业工作会议。这次会议谋划加快林业改革发展大计，部署全面推进集体林权制度改革工作，充分体现了党和国家对林业的高度重视，对改善山区林区民生的高度关注，对于进一步解放和发展农村社会生产力，发展现代林业，建设生态文明，促进科学发展，必将产生深远的影响。新中国成立６０年来，特别是改革开放以来，我国林业建设取得了辉煌成就。随着绿色在祖国大地的铺展，森林资源明显增长，局部生态明显改善，防沙治沙明显突破，物种保护明显加强，林产品供给能...

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