人民日报人民时评：治理欠薪还需“制度护薪”

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“人民日报人民时评：治理欠薪还需 制度
”护薪
深挖现象背后的深层问题，从源头上进行治理，依法维护农民
“ ” “ ”工权益，以制度代替突击，以 护薪 取代 讨薪
“ ”打工挣钱，天经地义！你拖欠工资就没有良心！ 人社部一位
同志的疾呼言犹在耳。而更鼓舞人心的，是各地各部门保障农
民工工资支付的切实行动。自去年以来，人社部等四部委组成
联合督查组赴津、冀、辽等１０个省份检查农民工工资支付情
况，北京市为 3.9 万名农民工追发工资 1.7 亿
元，新疆各级工会清欠农民工工资 5.3 亿元，江西两个月内
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为5万多名农民工追回工资及赔偿金逾 7500 ……万元 最新数
据显示，2010 年欠薪企业数量、涉及劳动者人数和欠薪金
额，都比往年下降。
但也应该正视，临近年关，欠薪现象仍在一些地方不同程度地
存在。这些个案时刻警醒我们，虽然经过集中整治，大面积的
欠薪现象已得到有力遏制，但破解这一难题依然需要艰苦的努
力。
表面上看，欠薪问题属于劳资纠纷，但问题的解决，往往不像
勒令企业老板立马给钱那么简单。事实证明，每一份工资要进
入农民工的腰包，并不容易。以欠薪问题最为严重的建筑行业
为例，不签劳动合同的用工方式，使农民工陷入维权陷阱；层
层转包的承包模式，使农民工处于利益链的最末端；垫资施工
“ ”的运作模式，使农民工工资成了 连环债 中最脆弱的一环；项
“目结束才拿钱的结算方式，使农民工从一开始就进入 被拖
”欠状态。
“ ”欲流之远者，必浚其泉源。 治理欠薪问题，不能头痛医头脚
痛医脚，而应深挖现象背后的深层问题，从源头上进行治理，
“”“依法维护农民工权益，以制度代替突击，以 护薪 取代 讨
”薪 ，方为治本之策。
事实上，从制度层面破解欠薪难题已经成为各地的创新实践。
“ ”北京推行劳动监察 网格化 管理模式，上海完善劳动关系预警
和应急处置机制，南宁、广州等地建立举报投诉
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“ ” “制度、工资保障制度，成都实施权益信息卡 和 工资银行
” “卡等监管机制，都以不同形式开通了农民工拿到工资的 绿色
”通道 ，拓展了保障权利的救济渠道，值得总结和借鉴。
从目前看，各地治理欠薪，大多倚重行政力量，法治力量的运
用还大有可为。比如，农民工在与欠薪企业的利益博弈中，明
“显处于弱势地位，由于法律等维权渠道存在的问题， 告他拖
”不起成为农民工难以承受之重。而欠薪者的违法行为所付成
“本与其所获丰厚利润相比，只是九牛一毛，助长了 欠他玩得
”起的心态和行为。
摘要：

公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn“人民日报人民时评：治理欠薪还需制度”护薪深挖现象背后的深层问题，从源头上进行治理，依法维护农民“”“”工权益，以制度代替突击，以护薪取代讨薪“”打工挣钱，天经地义！你拖欠工资就没有良心！人社部一位同志的疾呼言犹在耳。而更鼓舞人心的，是各地各部门保障农民工工资支付的切实行动。自去年以来，人社部等四部委组成联合督查组赴津、冀、辽等１０个省份检查农民工工资支付情况，北京市为3.9万名农民工追发工资1.7亿元，新疆各级工会清欠农民工工资5.3亿元，江西两个月内民主生活会、组织生活会对照检查、党建述职、最新主题教育材料私信客服获取...

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