热烈祝贺十二届全国人大四次会议开幕
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社论
厚植制度优势 决胜全面小康
——热烈祝贺十二届全国人大四次会议开幕
《人民日报》（2016 年03 月05 日01 版）
时代催人奋进，使命激荡人心。今天，十二届全国人大四次会
议在万众瞩目中拉开帷幕。十多天会期里，全国人大代表将依
“ ”法行使职权，共谋改革发展良策，共商 十三五 发展大计。我
们对大会的召开表示热烈祝贺！
“ ”历史的画卷，总是在砥砺前行中铺开。 十二五 收官之年，面
对国内外形势的深刻复杂变化特别是经济下行压力加大的挑
战，本届全国人大在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导
“ ” “ ”下，按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局的要求，
紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责、扎实工作，各方面工作
取得新进展、新成效。
“ ”积跬步方以至千里。过去的一年，全国人大围绕 四个全面 战
略布局，抓住提高立法质量这个关键，重点领域立法迈出新步
伐，有力推动了改革发展稳定；大力弘扬宪法精神，积极履行
宪法监督职责，保证宪法全面有效实施；以授权决定形式支持
相关改革试点工作，保证重大改革举措于法有据，使法治始终
与改革同频共振；依法行使监督权，促进依法行政、公正执
……法，在增强监督实效上取得新进展 一步一个脚印，全国人
大为全面建成小康社会厚植了强大的制度优势，凝聚了磅礴的
法治力量。
2016 年是全面建成小康社会决 段的开局之年，是胜阶
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“ ”十三五 时期的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。
“ ”奋战 十三五 ，引领新常态，决胜全面小康，我们比任何时候
都更加需要倾听人民呼声、回应人民期待、凝聚人民力量，这
为充分发挥人民代表大会制度优势提供了广阔舞台。牢固树立
和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚
持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，依法行使职
权，积极开展工作，人民代表大会制度必将在治国理政新实践
中不断发展完善。
“ ”法令行则国治，法令弛则国乱。全面依法治国是全面建成小
康社会的可靠保障。以法治护航全面小康，人大履职尽责，大
有可为、大有作为。进一步加强和改进新形势下立法工作，抓
紧抓好重点领域立法，通过立法推动贯彻落实新发展理念，深
入推进科学立法、民主立法，着力提高立法质量，加快形成完
备的法律规范体系，是以良法促进发展、保证善治的重要基
石。依法行使监督职权，坚持问题导向，坚持监督与支持相统
“ ”一，促进 一府两院 依法行政、公正司法，是推进结构性改
“ ”革、推动 十三五 规划纲要全面实施的重要着力点。充分发挥
代表主体作用，畅通代表联系人民群众渠道，是永葆人民代表
大会制度生机活力，切实做到深入了解民情、充分反映民意、
广泛集中民智的根本所在。在新的奋斗征程上，充分发挥人民
代表大会制度作为保证人民当家作主的根本政治制度作用，牢
牢把国家和民族的前途命运掌握在人民手中，时代赋予人大的
使命，光荣而艰巨。中国共产党的领导是中国特色社会主义最
本质的特征，
是中国特色社会主义制度的最大优势。人民代表大会制度作为
国家根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依
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