让权力走正道改革三步曲带动睢宁高速发展——县委书记在第一届地方新政论坛上的报告（精品）

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让权力走正道改革三步曲带动睢宁高速发展
——在第一届地方新政论坛上的报告
在人民网 2009 “ ”年 十大地方新政评选 中，睢宁的行政语言与
“ ”行政行为改革 让正确的废话出局 ，成为十大地方新政之一。
当然，睢宁的改革创新并不止如此。2008 年5月，县委、县
政府就针对睢宁实际成立了加强党的建设工程课题组，确立严
管干部制度改革、干部人事制度改革、行政语言与行政行为改
革、党的基层组织建设等五大课题，拉开睢宁新一轮改革的序
幕。
“ ”第一步曲：以 双严管 为切口，立下睢宁规矩，增强社会管理
的能力。
“ ”——为了打破睢宁的困局，实施 双严管 严管干部、严管民
“风，通过强化社会管理，打造 党委领导，政府负责，社会协
”同，公众参与 的社会运行新格局。
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”群众才好过 ，从完善制度、激荡民意、常态问责入手，系统
地、立体地推进严管干部，让干部战战兢兢工作、踏踏实实干
事、真真切切为民。有言在先，制度在前。出台
‘ ’《领导干部 六不准 》等意见，对干部的日常行为做出明确的
规范。出台《拉练工作法实施意见》，常态加压。按照军事化
管理模式严格管理干部，只要工作需要、组织需要，召之即
来、来之能战、战之能胜。公开权责，激荡民意。公开领导干
部手机号，实行领导干部个人和组团上网，打通民意诉求的渠
道。同时，出台《中共睢宁县委常委会提前预告制度》、《中
共睢宁县委常委会列席旁听制度》，重大会议扩大列席人员范
围，现场全程直播，现场接受群众质询。充分保障人民群众的
“知情权、参与权。常态问责，铁腕推进。按照 有权有责、用
”权负责、负责担责、权责统一 的原则，出台《领导干部问责
办法》和
“ ”《公务人员问责办法》，将违反领导干部 六不准 的，工作失
“职、渎职的，破坏软环境建设的，统统纳入其中，做到 没有
”效果，就有后果 。2008 年以来，有 95 名干部因失职、渎职
被问责。
严管民风，强化社会管理的能力。亲民、为民、爱民是党委政
府的基本责任，我们既强调民权，又要强调民责。通过加大宣
传引导强化民责意识，要求每个人在强调自己
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则意识。在县纪委设立民风建设指挥部，从整治闯红灯入手，
“ ”开展民风建设 五项整治 ，综合运用公开曝光、行政处罚、法
律制裁等手段，严肃查处诬告陷害、恶霸泼赖、欺诈无信等典
型案件，强化规则意识，立起睢宁规矩。管理大众信息，鞭策
群众讲真话。出台《睢宁县大众信息公开暂行办法》，对虚假
信息公开曝光，对诬告陷害、诋毁诽谤的坚决予以惩戒。建立

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn让权力走正道改革三步曲带动睢宁高速发展——在第一届地方新政论坛上的报告在人民网2009“”年十大地方新政评选中，睢宁的行政语言与“”行政行为改革让正确的废话出局，成为十大地方新政之一。当然，睢宁的改革创新并不止如此。2008年5月，县委、县政府就针对睢宁实际成立了加强党的建设工程课题组，确立严管干部制度改革、干部人事制度改革、行政语言与行政行为改革、党的基层组织建设等五大课题，拉开睢宁新一轮改革的序幕。“”第一步曲：以双严管为切口，立下睢宁规矩，增强社会管理的能力。“”——为了打破睢宁的困局，实施双严管严管干部、严管民“风...

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