让权力走正道改革三步曲带动睢宁高速发展（王天琦）
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让权力走正道改革三步曲带动睢宁高速发展
——睢宁县县委书记王天琦在第一届地方新政论坛上做睢宁新
政报告
今日，由人民网、人民日报政文部联合主办，江苏省睢宁县
“ ——委、县政府承办的 第一届地方新政论坛 互联网时代执政
”能力建设 在江苏睢宁召开，睢宁县县委书记王天琦做睢宁新
政报告。他解释了睢宁改革的原因，县委、县政府确立严管干
部制度改革、干部人事制度改革、行政语言与行政行为改革、
“ ”党的基层组织建设等五大课题，以 三步曲 形式推进了改革，
为睢宁经济社会的发展提供了强大的动力。
王天琦说，睢宁为什么改革？睢宁的改革，是我们在几乎山穷
水尽时，迸发出来的勇气和决心。2007 年底，睢宁人均地区
生产总值、人均地方一般预算收入等主要经济指标均落到全省
末位，与经济落后相伴生的是浮躁的官风与民风，干部作风漂
浮，不团结、好内讧；群众观念落后，喜上访、好诉讼。社会
矛盾严重，干群关系紧张，县行政办公中心常常被上访群众围
堵，最严重的一次长达 11 个小时。在这样的背景下，改革成
为睢宁的必然选择，成为绝地求生、背水一战的唯一出路。王
天琦介绍，在人民网 2009 “ ”年 十大地方新政 中，睢宁的评选
“ ”行政语言与行政行为改革 让正确的废话出局 ，成为十大地方
新政之一。当然，睢宁的改革创新并不止如此。2008 年5
月，县委、县政府就针对睢宁实际成立了加强党的建设工程课
题组，确立严管干部制度改革、干部人事制度改革、行政语言
与行政行为改革、党的基层组织建设
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等五大课题，拉开睢宁新一轮改革的序幕。
“ ”第一步曲：以双严管 为切口，立下睢宁规矩，增强社会管理
的能力。
“ ”——为了打破睢宁的困局，实施 双严管 严管干部、严管民
“风，通过强化社会管理，打造 党委领导，政府负责，社会协
”同，公众参与 的社会运行新格局。
“严管干部，练好执政兴县的内功。提出 干部不好过，群众才
”好过，从完善制度、激荡民意、常态问责入手，系统地、立
体地推进严管干部，让干部战战兢兢工作、踏踏实实干事、真
‘真切切为民。有言在先，制度在前。出台《领导干部 六不
’准 》等意见，对干部的日常行为做出明确的规范。出台《拉
练工作法实施意见》，常态加压。按照军事化管理模式严格管
理干部，只要工作需要、组织需要，召之即来、来之能战、战
之能胜。公开权责，激荡民意。公开领导干部手机号，实行领
导干部个人和组团上网，打通民意诉求的渠道。同时，出台
《中共睢宁县委常委会提前预告制度》、《中共睢宁县委常委
会列席旁听制度》，重大会议扩大列席人员范围，现场全程直
播，现场接受群众质询。充分保障人民群众的知情权、参与
“权。常态问责，铁腕推进。按照有权有责、用权负责、负责
”担责、权责统一 的原则，出台《领导干部问责办法》和《公
“ ”务人员问责办法》，将违反领导干部 六不准的，工作失职、
“渎职的，破坏软环境建设的，统统纳入其中，做到 没有效
”果，就有后果 。2008 年以来，有 95 名干部因失职、渎职被
问责。
严管民风，强化社会管理的能力。亲民、为民、爱民是党委政
府的
摘要：
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn让权力走正道改革三步曲带动睢宁高速发展——睢宁县县委书记王天琦在第一届地方新政论坛上做睢宁新政报告今日，由人民网、人民日报政文部联合主办，江苏省睢宁县“——委、县政府承办的第一届地方新政论坛互联网时代执政”能力建设在江苏睢宁召开，睢宁县县委书记王天琦做睢宁新政报告。他解释了睢宁改革的原因，县委、县政府确立严管干部制度改革、干部人事制度改革、行政语言与行政行为改革、“”党的基层组织建设等五大课题，以三步曲形式推进了改革，为睢宁经济社会的发展提供了强大的动力。王天琦说，睢宁为什么改革？睢宁的改革，是我们在几乎山穷水尽时，迸发出...
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