让法治守护健康（大家手笔）

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王晨光

（2018 年09 月26 日）

健康是一个人全面发展的基本条件，维护公民健康是一个国家

的重大民生问题。改革开放以来，我国卫生健康领域改革发展

成绩显著，医疗卫生服务体系日益健全，人民健康水平和身体

素质持续提高。从世界范围看，我国是医疗服务覆盖面和人民

健康素质提高幅度最大的国家之一。党的十九大报告提

“ ”出，实施健康中国战略。实施好这项国家战略，需要加强顶

层设计，统筹运用法律、行政、经济和科教等多种手段，全方

位全周期保障人民健康。为此，应加强健康领域法治建设，确

保每个公民依法享有健康权益，依法推动健康事业发展。

现阶段，应在健康中国战略统领下，适应医药卫生体制

改革深入推进的要求，立足现有条件，总结改革经验，尽快依

据宪法的有关规定进行顶层设计，全面规划建设医药卫生法

治，把医药卫生领域的法律框架搭建好。例如，出台基本医疗

卫生和健康促进的基础性综合性法律，按照医疗事业内在规律

和法学逻辑设计我国医疗卫生领域的法律体系，在此基础上修

改完善现有法律法规，建立科学完整的卫生法体系，大力推进

卫生法治。

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卫生法体系的核心概念是健康权，应从法律角度明确这一概

念，并建立相应保障制度。健康权是一项内涵丰富的基本人

权，既包括享有健康的权利和身体自由的权利，如未经同意不

接受治疗和试验的权利、知情同意权等；也包括及时获得与经

济社会发展水平相适应的基本医疗服务和医疗保障的权利，如

获得基本医疗和公共卫生服务权、医疗救助权、健康信息权

“等。我国宪法规定：中华人民共和国公民在年老、疾病或者

丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权

利。国家发展为公民享受这些权利所需要的社会保险、社会救

” “济和医疗卫生事业。我国民法总则规定自然人享有生命权、

”身体权、健康权，将健康权与生命权和身体权并列作为单独

的民事权利。获得健康服务和健康促进是健康权的重要内容。

应通过立法明确公民在患病时有权从国家和社会获得医疗照

护、物质给付、健康促进和其他与健康有关的服务，同时大力

发展医疗卫生事业和体育事业，保护生活和生态环境，从而保

护和促进公民健康。

保障健康需要每个人的自觉和努力，需要医疗服务等机

构提供帮助，也需要社会组织的参与和努力，即需要全民参

与、共建共享。政府在医疗卫生事业中起着主导作用，这主要

体现在医药卫生基本体制的建构和改革、公共卫生服务的提

供、健康保障服务体系的规划建设等方面。因此，不仅卫生主

管部门而且所有政府部门都要参与健康中国战略的实施，在制

定出台重大决策时，都要考虑健康因素。这就需要

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn王晨光（2018年09月26日）健康是一个人全面发展的基本条件，维护公民健康是一个国家的重大民生问题。改革开放以来，我国卫生健康领域改革发展成绩显著，医疗卫生服务体系日益健全，人民健康水平和身体素质持续提高。从世界范围看，我国是医疗服务覆盖面和人民健康素质提高幅度最大的国家之一。党的十九大报告提“”出，实施健康中国战略。实施好这项国家战略，需要加强顶层设计，统筹运用法律、行政、经济和科教等多种手段，全方位全周期保障人民健康。为此，应加强健康领域法治建设，确保每个公民依法享有健康权益，依法推动健康事业发展。现阶段，应在健康中...

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