让地方党委全面领导全面负责更有力（学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》）（河南书记）

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让地方党委全面领导全面负责更有力（学习贯彻《中国共产党

地方委员会工作条例》）郭庚茂

《人民日报》（2016 年03 月22 日11 版）

“党的地方委员会是一个地区的领导核心，担负着对本地区五

”大建设全面领导和党的建设全面负责的重大责任。《中国共

产党地方委员会工作条例》的修订出台，为新形势下地方党委

坚持从严治党、制度治党、依规治党，更好地发挥领导核心作

用提供了基本遵循。认真贯彻落实《条例》，是地方党委的重

大政治责任和重大政治任务。

作为党执政治国的重要组织制度，《条例》坚持问题导向和改

革精神，结合顶层设计和基层创新，其制定实施对于地方党委

“ ”协调推进四个全面战略布局、贯彻落实中央决策部署、推动

党的奋斗目标实现具有重大意义。第一，这是落实全面从严治

党的制度举措。我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大

“ ”“ ”斗争，始终面临四大考验四种危险，这对完善地方党委工

作制度、推进全面从严治党提出了更高要求。历史经验表明，

什么时候重视加强地方党委建设、领导核心作用得到发挥，党

和人民事业发展就顺利、就充满活力。《条例》依据党章，总

结吸收近年来管党治党的实践经验，对地方党委落实全面从严

治党要求立规定矩，有利于发展新经验、扩大新成果，应对新

情况、解决新问题。第二，这是地方党委发挥职能作用的规矩

标尺。当前，一些地方党委运行中还存在着实施全面领导与全

“面负责上的偏差，重经济社会发展、轻管党治党，一手硬一

”手软；职责权限不清，以常委会代替全会决策；对一些重大

问题，议事沟通不充分，要么盲目仓促决策，要么议而不决；

“ ”个别领导干部代替集体领导，独断专行、搞一言堂，不按程

序办事，等等。《条例》聚焦矛盾问题，围绕发挥地方党委领

导核心作用，对其职责、组织原则、议事和决策程序作出明确

具体规定，有利于领导边界明晰化、权力运行规范化、党内政

治生态纯洁化，更好发挥职能作用。第三，这是推进国家治理

体系和治理能力现代化的重要方面。党的建设制度是国家治理

体系的基础，关系到整个国家治理制度安排的基本方向、运转

方式和总体效能。地方党委作为国家治理体系的关键环节，是

“ ”地区重大事项的决策中心。《条例》着眼于理顺地方党委运

行机制，着眼于国家治理体系和治理能力现代化，抓住了地方

党委建设的关键问题和主要矛盾，有利于地方党委提高科学执

政、民主执政、依法执政水平，为促进地方领导体系现代化、

提升治理能力现代化奠定基础。第四，这是推进党和人民事业

健康发展的重要保障。当前，全面建成小康社会正处于决胜阶

段，推进现代化事业正处于关键时期，改革发展稳定任务艰巨

“ ”而繁重。《条例》为地方党委加强自身建设拉高标杆、设

“ ” “ ”定准绳、划出红线，有利于提高地方党委决策水平和工作

能力，不断开创各项工作新局面。

制度的生命力在于执行。河南地方各级党委将深入学习贯彻

《条例》精神，坚持贯彻落实中央决策部署和创造性开展工作

相结合，坚持领导经济社会发展和履行全面从严治党政治责任

相结合，坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持党委领导

和支持保证国家机关依法履行职责相结合，持续深化近年来的

有益探索实践，把方向、管大局、作决策、保落实，让地方党

委全面领导、全面负责更加有序有效、更加坚强有力。

贯彻落实《条例》，必须自觉向党中央看齐，坚定贯彻中央各

项决策部署。《条例》明确指出，党的地方委员会必须始终在

思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党

中央决策部署和上级党组织决定，坚决维护党中央权威，任何

工作部署都必须以贯彻中央精神为前提。这是对地方党委最核

心、最根本的要求。地方党委担负着贯彻落实中央决策部署、

实现奋斗目标的重大责任。看齐是重大政治原则，只有像毛泽

“ ”“东同志说的那样有了偏差就喊看齐、就自觉看齐向中央基

”准看齐，才能在复杂多变的环境和艰巨繁重的任务中，切实

维护全党团结统一。近年来，河南省委牢牢把握政治上的基

准，坚定基本坐标，坚定正确政治方向，端正根本政治立场，

把握科学思想方法，引正纠偏、立根固本，确保各级党组织和

党员干部始终在大是大非面前旗帜鲜明、毫不含糊，坚决同以

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn让地方党委全面领导全面负责更有力（学习贯彻《中国共产党地方委员会工作条例》）郭庚茂《人民日报》（2016年03月22日11版）“党的地方委员会是一个地区的领导核心，担负着对本地区五”大建设全面领导和党的建设全面负责的重大责任。《中国共产党地方委员会工作条例》的修订出台，为新形势下地方党委坚持从严治党、制度治党、依规治党，更好地发挥领导核心作用提供了基本遵循。认真贯彻落实《条例》，是地方党委的重大政治责任和重大政治任务。作为党执政治国的重要组织制度，《条例》坚持问题导向和改革精神，结合顶层设计和基层创新，其制定实施对于地方党...

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