全省司法所队伍“三化”建设调研

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“ ”全省司法所队伍三化建设调研

2015 年3月份以来，我们围绕司法所队伍正规化、专业化、

“ ”职业化三化建设问题，通过问卷调查、专项统计，赴南通、

淮安两地实地调研、座谈访谈等方式，进行了专题调研。现报

告如下：

一、司法所建设的现状与成效

近年来，围绕省厅党委强化基层基础，理顺司法所管理体制的

总体工作部署，各地在司法所及其队伍建设方面采取了扎实的

推进措施，取得了较为明显的成效，为推进司法所队伍的正规

化、专业化、职业化建设奠定了良好基础。

（一）司法所管理体制基本理顺。目前，13 “个省辖市均以两

”办或与组织部、编办、财政等部门联合发文的形式规范司法

所管理体制。2014 年，城、州、宿迁等地市先后就盐扬领导

加强基层司法所建设作出专门批示，全省 89.79%

以上的司法所实现了以县（市、区）司法局管理为主的双重管

理体制，比 2013

年初上升了近 42 个百分点。

（二）队伍力量和结构得到加强。目前，全省共有司法所工作

人员 7500 余

名。队伍的年龄、学历和专业结构有所改善。其中，35 岁以

下的占数的总46.5

7%；具有法律专业的占总数的 32.55%；具有大专及以上文

化程度的占总数的 82.

39%，比 2012 年初增加了 3.16 个百分点。队伍的数量和综

合素质有所提高。

（三）职能作用较好发挥。司法所紧紧围绕党委、政府工作中

心，充分发挥人民调解、法治宣传、法律服务、法律援助、社

区矫正、安置帮教等职能，在平安法治建设中的职能地位和作

用日益彰显。2014 年，全省 1303 个司法所共排查矛盾纠纷

10 万余件，参与调解复杂矛盾纠纷 2.5 万余件，开展法治宣

传1.8 万

余次，解答法律咨询18 万余次，协助办理法律援助案件 1.7

万余件，管理教育

社区服刑人员 4.1 万余人（其中当年接受 2.9 万余人），对

16 万余人实施了安

民主生活会、组织生活会对照检查、党建述职、最新主题教育

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置帮教（其中新接受 5.6 万余人）。2014 年群众全省司法对

行政的总体满意度为 87.26 分，比上年提高了 9.18 个百分

点。

二、正确认识和分析司法所队伍建设面临的主要问题

调研中，基层同志普遍认为近年来司法所建设取得显著成效的

“ ”同时，也反映了许多困难和问题。研究司法所队伍三化建

设，绕不开对司法所建设的总体认识和把握，绕不开对这些困

难和问题的正确认识和有效应对。概括起来，对以下四个方面

的主要问题，需要正确认识和分析。

（一）正确处理好司法所服务党委政府工作大局与全面履行工

作职能的关系问题。目前，司法所承担的九项工作职能中，前

5项侧重体现司法所主责主业，

后4项职能侧重体现司法所服务大局的职能，这一职能设计充

分体现了司法行政机关应在服务大局中履行司法行政职能。但

一些司法所在处理服务大局与全面履行职能的关系方面思想认

识不明确，时有工作越位或缺位的问题。党委政府中心工作和

交办工作应当积极去做，但应当科学地从司法行政职能角度去

做，既较好地配合和完成中心工作和交办工作，又体现司法行

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摘要：

公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn“”全省司法所队伍三化建设调研2015年3月份以来，我们围绕司法所队伍正规化、专业化、“”职业化三化建设问题，通过问卷调查、专项统计，赴南通、淮安两地实地调研、座谈访谈等方式，进行了专题调研。现报告如下：一、司法所建设的现状与成效近年来，围绕省厅党委强化基层基础，理顺司法所管理体制的总体工作部署，各地在司法所及其队伍建设方面采取了扎实的推进措施，取得了较为明显的成效，为推进司法所队伍的正规化、专业化、职业化建设奠定了良好基础。（一）司法所管理体制基本理顺。目前，13“个省辖市均以两”办或与组织部、编办、财政等部门联合发文的...

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