全面落实五大发展理念扎实做好“十三五”开局之年

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“ ”在全面落实五大发展理念扎实做好十三五开局之年国土资源

工作上的讲话

各位领导、同志们：

经市政府同意，今天我们在这里召开全市国土资源工作会议，

主要任务是，深入贯彻落实中央和部省市系列会议精神，回顾

总结 2015 年工作，部署 2016 年重点任务。陈市长亲自主持

会议并将与县（市）区政府主要领导签订耕地保护目标管理责

任书，待会儿还要作重要讲话，国家土地督察上海局赵凤江副

巡视员专程到会指导，我们要认真学习领会领导讲话精神，抓

好贯彻落实。下面，我代表市国土资源局讲两方面工作。

一、2015 年主要工作回顾

2015 年，在市委市政府的正确领导和高度重视下，在部省国

土资源部门和国家土地督察上海局大力指导下，在市级有关部

门和县乡两级党委政府的大力支持下，全市国土资源系统攻坚

克难，努力作为，较好地完成了全年目标任务。

（一）服务保障能力进一步提升。积极发挥土地、矿产资源的

要素保障作用，确保稳增长调结构政策落地。一是调规划。坚

“ ”持多规融合理念，率先完成市级土地利用总体规划调整完

善，方案成果已于去年 9月底通过省政府

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规划获省政府批准，38 个乡级规划获市政府批准。二是强服

务。全年共计争取新增建设用地指标 4.47 万亩，省级规划预

留指标 0.45 万亩，省级统筹补充耕地指标 0.55 万亩。建立了

耕地占补平衡全市统一调剂平台，实行重大项目服务保障绿色

“ ”通道，三年行动计划 2015 年度 836 个项目中，涉及用地保

障的 758 个，保障率达100%。2015

年全市土地供应总面积 5.75 万亩，其中划拨3.74 万亩,出让

2.01 万亩，土地出让收入303.43 亿元。落实保障性安居工

程建设用地 0.29 万亩，超额完成省政府下达任务。全市新设

重点工程采矿权11 宗，供应建筑石料近1亿吨。三是抓调

控。在全省率先实行住宅用地供应与存量商品住宅消化时间挂

钩实施办法，组织开展房地产土地市场统计监测分析，监测范

围拓展至商业和办公用地。2015 年全市出让商品住宅用地

4562 亩、商业办公用地 3412 亩。

（二）耕地保护责任进一步落实。坚持多措并举，落实耕地保

护基本国策。一是强化管控式保护。全面开展永久基本农田及

示范区划定，完成 293 万亩永久基本农田划定方案编制，宁

波市城市周边划定方案已率先通过国家部委联审。各县（市）

区划定方案均已上报省厅审查。二是强化建设式保护。大力推

“进812”土地整治工程，共计完成垦造耕地项目 33 个、新增

耕地 1.85 万亩；建成高标准

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个、0.27 万亩；实施耕地表土剥离 0.6 万亩、剥离表土 42.1

万方，均超额完成省政府下达任务。鄞州、余姚等地表土剥离

再利用成果经验得到黄旭明副省长充分肯定。研究制定新一轮

围涂造地方案，计划围垦项目 19 个、新增耕地指标 19.52 万

亩。三是强化问责式保护。开展打击非法占用基本农田专项整

“ ”治绿剑行动，全年共计查处新增违法案件 503 件，约谈违

法重点乡镇（街道）11 个，曝光典型违法案件 10 件。卫片执

法发现新增违法用地占比为4.74%，低于全省平均值。

（三）节地挖潜工作进一步推进。按照控增量、用存量、优结

构、提效率的要求，努力优化资源配置。一是创建引领。积极

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn“”在全面落实五大发展理念扎实做好十三五开局之年国土资源工作上的讲话各位领导、同志们：经市政府同意，今天我们在这里召开全市国土资源工作会议，主要任务是，深入贯彻落实中央和部省市系列会议精神，回顾总结2015年工作，部署2016年重点任务。陈市长亲自主持会议并将与县（市）区政府主要领导签订耕地保护目标管理责任书，待会儿还要作重要讲话，国家土地督察上海局赵凤江副巡视员专程到会指导，我们要认真学习领会领导讲话精神，抓好贯彻落实。下面，我代表市国土资源局讲两方面工作。一、2015年主要工作回顾2015年，在市委市政府的正确领导和高...

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