区长在全区政府法制工作会议上的讲话

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在全区法制工作会议上的讲话

同志们：

今天区委、区政府在这里召开推进依法行政暨政府法制工作会

议，主要任务是总结成绩，表彰先进，部署工作。在此，我代

表区委区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝

贺，向全区从事法制工作的同志们表示亲切的慰问。刚才 XX

副区长对我区政府法制工作进行了总结回顾，对今年下半年的

工作进行了安排部署；XX 副区长对区政府法制工作提出了具

体要求；市政府法制办 XX 副主任对我区的政府法制工作提出

了较高的要求和殷切的希望，我表示完全赞同，请大家结合各

自实际，认真贯彻落实。下面，我讲两点意见：

“ ”一、摈弃官本位思想，牢固树立依法行政理念

“ ”法令行则国治，法令驰则国乱（汉代王符《潜夫论〃班

禄》），这是历史规律。各级、各部门依法行政水平的高低，

直接影响着政府的权威和形象，直接影响着政府的软实力和公

信力，直接影响着建设法治政府的进程。因此，在全

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面推进依法行政、努力建设法治政府的进程中，必须解决好四

个方面的认识问题：

一是对依法行政的认识问题。有些领导干部依法行政仍然停留

在书面上、口头上，依法行政说起来重要，做起来不要;有些

领导干部不能正确处理依法行政与发展经济的关系，

“甚至认为严格依法行政会束缚行政机关的手脚，使行政机关

”什么也干不成 ; “还有的把依法行政视为管老百姓的工具，有

”利时就用，无利时就不用。

二是对依法办事的认识问题。有的单位违反法律、法规、规章

“ ”及政策，拍拍脑袋，随意决策，造成群体性事件和重大损

失;有的法、制定行政范性文件，害群众利违违规规损

益，引起群众不满; “ ” “个别领导和执法人员，对人治还是法

” “ ” “ ”治、权大还是法大的问题认识模糊。

三是行政服务法治化的认识问题。政府职能转变不到位，

在履行职责中，既存在着错位、缺位和越位的现象，也存在着

该管的管不好，不该管、管不了的却硬要去管。错位是忘了身

份，缺位是不得要领，越位是急功近利;以乱收费、乱罚款代

“ ”替行政服务，淡化了依法行政的服务职能和服务意识。这

样，就可能出现国家权力与公民权利的冲突，出现国家行政管

理与公民个人自主管理的冲突。有了冲突，政治秩

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序、经济秩序、社会秩序就难以维护，构建和谐社会就难以保

障。

四是行政程序建设的认识问题。在行政执法上只看结果的合法

性，不重视过程的正当性，虽然执法效率较高，但执法的实效

却很低。没有行政程序法治观念，必然导致行政程

序中人治观念占主导地位，法律实用主义大行其道，随意行

政、恣意行政的现象屡见不鲜。

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn在全区法制工作会议上的讲话同志们：今天区委、区政府在这里召开推进依法行政暨政府法制工作会议，主要任务是总结成绩，表彰先进，部署工作。在此，我代表区委区政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向全区从事法制工作的同志们表示亲切的慰问。刚才XX副区长对我区政府法制工作进行了总结回顾，对今年下半年的工作进行了安排部署；XX副区长对区政府法制工作提出了具体要求；市政府法制办XX副主任对我区的政府法制工作提出了较高的要求和殷切的希望，我表示完全赞同，请大家结合各自实际，认真贯彻落实。下面，我讲两点意见：“”一、摈弃官本位思...

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