邱虹：坚持优势优先推进开放强市争当湖南开放崛起“排头兵”

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开放是经济发展的必然规律，也是岳阳繁荣发展的必然选择。

岳阳历来具有开放发展的文化基因、临江畔湖的开放优势，更

“ ”要牢固树立敞开门户促发展的理念，争当全省开放崛起

“ ”的排头兵。

1. “ ”高位谋划，找准开放定位。不谋全局者，不足谋一域。站

在新的历史起点的岳阳，要走稳走好开放发展之路，构建更高

水平的开放格局，就必须顺应经济发展客观规律及变化，从创

“新体制机制入手，在开放发展机制、方案、路径研究上谋全

”局，用制度的力量激发开放发展的内生动力。坚持规划先

行。把岳阳放到全国、全球大格局中来考量、来规划，主动对

“ ”接、深度融入一带一路、长江经济带、洞庭湖生态经济区战

“略规划和开放崛起 3 5”﹢“方案，科学编制岳阳市开放型经济

” “ ” “发展中长期规划及岳阳市开放型经济系统性改革方案、中

”国（湖南）自由贸易试验区岳阳片区规划等，做到上下衔

接、相互耦合、融为一体。强化规划引领。立足推动经济要素

有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，把规划制订与

大众创新、万众创业相结合，尊重群众首创精神，鼓励支持市

县、园区、行业、市场经营

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主体大胆探索，逐步构建资源共享、平台共建、信息共通、发

展共赢的机制体制。

2.内外并重，激发产业张力。产业是开放之本、贸易之源。大

产业才能带来大开放、实现大贸易。一是强化产业支撑。以港

区、园区、主导产业、龙头企业及存量资源为载体，不断加大

招商引资力度，引进一批具有进出口优势的外向型产业企业来

岳投产布局，加快构建开放型现代产业体系。二是打造产业品

牌。全面对接国际贸易规则和制度，加快国际市场拓展步伐，

鼓励支持石油化工、食品加工、生物医药、建筑建材等优势产

业和骨干企业对外扩张，打造具有进出口优势的产品和品牌。

“ ”特别是在食品加工走出去上，全面对照国际标准和要求，加

“ ”大农产品国际化品牌运营力度，引导更多农产品进入国际市

“场。三是挖掘产业存量。扎实推进内贸企业争创外贸订

”“ ”单外贸企业业绩回归专项行动，尽可能将本地外向型企业

纳入政策支持笼子，鼓励本地企业本地报关，盘活现有外向型

企业存量，促进进出口业绩回归回流。支持各类企业申报进出

“ ” “ ”口经营权，推动外贸企业进出口业绩破零或倍增。

3.发挥优势，放大平台效应。坚持把开放平台作为推动开放发

展的龙头来主抓，努力赢得更多主动权。一是做大园区平台。

巩固园区作为发展开放型经济的支撑地位，创新承接产业转移

的新机制，探索市场主体参与的直管、托管、代

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摘要：

公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn开放是经济发展的必然规律，也是岳阳繁荣发展的必然选择。岳阳历来具有开放发展的文化基因、临江畔湖的开放优势，更“”要牢固树立敞开门户促发展的理念，争当全省开放崛起“”的排头兵。1.“”高位谋划，找准开放定位。不谋全局者，不足谋一域。站在新的历史起点的岳阳，要走稳走好开放发展之路，构建更高水平的开放格局，就必须顺应经济发展客观规律及变化，从创“新体制机制入手，在开放发展机制、方案、路径研究上谋全”局，用制度的力量激发开放发展的内生动力。坚持规划先行。把岳阳放到全国、全球大格局中来考量、来规划，主动对“”接、深度融入一带一路、长...

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