强化村级党组织整体功能（治理之道）（政治引领、服务群众、推动发展、制度建设）
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强化村级党组织整体功能（治理之道）何雄
“党的十八届五中全会指出： 加强党的各级组织建设，强化基
”层党组织整体功能。 这是新时期加强和改善党的领导的必然
要求。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。
对于村级党组织而言，找准强化整体功能的着力点和抓手，是
增强自身活力和战斗力的关键。
牢牢把握政治引领这个核心。基层党组织是政治组织，必须牢
牢把握这个基本定位和基本属性，履行好政治责任，发挥好政
治引领作用。随着经济社会发展和改革不断深化，农村居民的
生产生活方式、精神文化需求等都在发生深刻变化。与此相对
照，一些村级党组织还存在基本保障不到位、党员管理松散、
组织生活流于形式等问题。新形势、新问题对村级党组织发挥
政治引领作用提出了新要求。河南省濮阳市围绕强化村级党组
“ ”织政治引领功能，抓住村党支部书记这个 关键少数 ，建设全
省唯一的农村党支部书记培训基地，构建优秀党支部书记储
备、选拔、培训、激励机制；在农民专业合作社、专业协会、
产业链、外出务工人员相对集中点建立党组织，扩大组织覆盖
面和工作覆盖面，增强了村级党组织的政治影响力、引导力。
“全力担当服务群众这个使命。党的十八大报告提出： 以服务
群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建
”设。 这就要求村级党组织在服务理念、工作作风、方式方法
等方面与时俱进、改革创新。为此，濮阳市主要在两个方面进
行了积极探索。一是搭建服务平台。市县两级财政共同为各村
建设便民服务基地，构建便民服务网络，全市 89 个乡
镇、500 个中心村建立了便民服务中心。二是完善服务方式。
“ ”坚持一站 全入式 服务，把行政服务、群众生产生活需要的社
“ ”会化服务、 三留守 关爱服务等十大类、105 “项服务事项 打
”包 ，全部进入便民服务中心，改 580 个乡镇管理区为服务
区，从机构机制上保证工作方式从管理向服务转变。
紧紧围绕推动发展这个要务。全面建成小康社会的核心是全
面，基本理念是全民共建共享。这对村级党组织致力于发展这
个第一要务提出了新要求。濮阳市下辖的濮阳县、范县、台前
县是扶贫开发重点县，经济发展滞后成为村级党组织整体功能
“ ”发挥的 卡脖子 因素。中央扶贫开发工作会议吹响了打赢脱贫
攻坚战的冲锋号。破解发展难题、全面建成小康社会，需要村
“ ”级党组织充分发挥作用，努力成为引领发展的 火车头 、群众
“ ” “ ”致富的 主心骨。近年来，我们坚持 转、扶、搬、保、救五
措并举，因地制宜研究实施扶贫攻坚行动计划，努力发挥村级
党组织推动发展的作用，取得积极成效。
切实强化制度建设这个保障。村级党组织强化整体功能，要靠
制度机制作保障。目前，一些基层党组织制度存在执行不严、
约束不强等问题，一定程度上影响了村级党组织整体功能的发
“挥。近年来，濮阳市坚持标本兼治，全面推行 一定两评三公
”开（定制目标、公开承诺内容，评审目标、公开考评办法，
“综合考评、公开考评结果）党建工作责任制；在 四议两公
”开工作法中引入协商民主理念，最大程度凝聚共识、形成合
力；建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风
政风监督检查等各项制度。这些举措为村级党组织强化整体功
能提供了制度保证。
（作者为中共河南省濮阳市委书记）
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摘要：
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn强化村级党组织整体功能（治理之道）何雄“党的十八届五中全会指出：加强党的各级组织建设，强化基”层党组织整体功能。这是新时期加强和改善党的领导的必然要求。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。对于村级党组织而言，找准强化整体功能的着力点和抓手，是增强自身活力和战斗力的关键。牢把握政治引领这个核心。基层党组织是政治组织，必须牢牢把握这个基本定位和基本属性，履行好政治责任，发挥好政治引领作用。随着经济社会发展和改革不断深化，农村居民的生产生活方式、精神文化需求等都在发生深刻变化。与此相对照，一些村级党组织还存在基本保障...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：3 页
大小：9.47KB
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时间：2023-09-03
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