浅谈秦岭山区扶贫开发存在的问题与对策
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浅谈秦岭山区扶贫开发存在的问题与对策
——以宁陕县筒车湾镇七里村为例
近年来，随着西汉高速公路的全线贯通和宁陕县全域旅游的深
入推进，筒车湾镇步入了发展的快车道，七里村也因距离高速
“ ”路入口近的独特区位和交通优势，分了一杯 发展羹 ，各级党
“ ”委、政府积极贯彻党的涉农惠农政策，七里村 美丽农家 试点
建设和省级旅游扶贫示范村建设正在如火如荼的推进中，村容
村貌有了不同程度的改变，农民群众的生活水平也有了进一步
提升。
但是，在看到发展成绩的同时。我们也应该认识到，秦岭山区
农村由于自然条件局限、基础设施不健全、农民思想落后等因
素，发展相对滞后，贫困人口多，扶贫难度大、问题多。作为
一名山区干部，对这些问题感触颇深，本文以我所包联的筒车
湾镇七里村为例，针对秦岭山区贫困现状和制约因素，结合脱
贫攻坚的具体目标和村情实际，深入剖析脱贫攻坚的问题与对
策，以期达到共同思考，助推农村发展的目的。
一、秦岭山区扶贫开发现状
七里村地处秦岭中段南麓，筒车湾镇汶水河西岸，北与四亩地
接壤、东毗邻龙王坪村、南邻许家城村、西邻海棠
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园村、距镇政府 6公里，距宁陕县城 23 公里。全村辖4个
村民小组，共 138 户526 人。全村总面积15 平方公里，耕
地面积544 亩，其中：水田239 亩，旱地305 亩。村内林地
面积20218 亩，森林资源丰富，地形以山地为主，山大人
稀，沟壑纵横，河道狭窄，夏季常年受洪涝灾害的侵扰，往年
本村农民主要以种植水稻、玉米、马铃薯为主，但由于自然条
件的局限，诸如洪涝、水利设施不健全等因素导致这些年来村
民广种薄收，村民的收入一直徘徊不前，村容村貌也得不到有
效改善。
按照贫困户精准识别要求，全村 2015 年底共有建档立
卡贫困户58 户167 人(其中：五保户 10 户12 人，低保户 4
户7，残疾人8户9人。)占总户数的42.02%，占总人口的
31.94%。
近几年来，按照全面建成小康社会的总体要求，七里村抢抓省
级旅游示范村建设机遇，以保护生态、环境改善为基础，依托
筒车湾旅游休闲景区的区位优势，加大基础设施和公共服务建
设,大力发展乡村旅游，引导农户开办特色农家乐、农家宾
馆，积极培育旅游配套产业，稳定粮食生产，组建农民经济合
作社，有序组织劳务输出，增加农民收入，奋力推进七里村
58 户贫困户167 人脱贫致富奔小康。现在，
七里村通村公路达到了 13 公里，通电入户率达100%，移动
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电话入户率达70%，有线电视入户率达98%（安装户户
通），
适龄儿童入学率达98%，农村新型合作医疗保险覆盖率达
100%，自来水入户率达90%。
发展产业方面，全村以劳务输出、袋料食用菌、药材种植、乡
村旅游、板栗核桃园、畜禽养殖等产业为支撑。现已发展袋料
食用菌种植大户20 户，种植袋料香菇 24 万袋，种
摘要：
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn浅谈秦岭山区扶贫开发存在的问题与对策——以宁陕县筒车湾镇七里村为例近年来，随着西汉高速公路的全线贯通和宁陕县全域旅游的深入推进，筒车湾镇步入了发展的快车道，七里村也因距离高速“”路入口近的独特区位和交通优势，分了一杯发展羹，各级党“”委、政府积极贯彻党的涉农惠农政策，七里村美丽农家试点建设和省级旅游扶贫示范村建设正在如火如荼的推进中，村容村貌有了不同程度的改变，农民群众的生活水平也有了进一步提升。但是，在看到发展成绩的同时。我们也应该认识到，秦岭山区农村由于自然条件局限、基础设施不健全、农民思想落后等因素，发展相对滞后，贫...
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