钱克明副部长：积极参与全球经济治理构建全方位利益共同体
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积极参与全球经济治理 构建全方位利益共同体
—— “ ”在第二届 读懂中国 国际会议上的演讲钱克明
（11 月3日北京）
尊敬的各位贵宾，
女士们、先生们、朋友们：
大家上午好！首先感谢主办方的邀请。我想借这个机会谈两个
方面的问题：一是当前全球经济增长和治理体制面临什么样的
形势？二是在这样的形势下，中国怎么办？先谈第一个问题，
也就是全球经济增长和治理体制所
面临的形势。我觉得，当前全球经济增长和全球经济治理主要
有三个特点：
“ ”一是世界经济呈现 低增长，大调整 的新格局。2008-2014
年，全球经济年均增长约 3.5%，比 1990-2007 时少了两个
百分点；而全球贸易的增长率在高峰期是经济增长的两倍，目
前降到低于全球经济增长；国际投资增速也明显下滑。这主要
是由于发达经济体去杠杆化，导致全球总需求下降而引发的。
顺带说一句，有观点说中国经济放缓拖累了全球经济，这缺乏
有 服力的数据支撑。目前中国国内消 增 很快，但因 外说 费 长 为
需不足导致出口下降，也导致出口导向型产业的投资减速，驱
“动经济的 三驾马
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”车 中有两驾跑得慢了，使中国经济放缓。显而易见，是外部
需求不足拖累了中国经济，而不是相反。除了需求侧的问题，
全球供给侧也有问题。现有技术对全球经济增长的边际支撑作
用明显减弱，新技术革命正在孕育中，全球全要素生产率增长
的动力不足，使得全球经济的潜在增长率也在下降。在经济陷
入低增长的同时，全球产业分工深度调整。一方面，发达国家
“ ”力推 再工业化 ，高端制造业呈现回流态势；另一方面，发展
中国家调整经济结构趋势日益明显，部分劳动、资源密集型制
造业正在从以中国为代表的新兴经济体向较低收入的国家和地
区转移；与此相对应，东南亚、非洲等发展中国家参与全球产
业分工的步伐加快。全球产业分工深化，需要有良好的制度支
撑，但制度方面也有问题。
“ ”二是经济全球化呈现 一个轮子快，一个轮子慢 的
发展态势。多边贸易体制和区域贸易安排一直是驱动经济全球
化向前发展的两个轮子，但近年来多边贸易体制步履维艰，区
域经济合作方兴未艾，经济全球化以TPP、TTIP 等为代表的
“ ”超大型自由贸易协定相互交织，形成了意大利面条碗 效应。
比如众多的原产地规则，即使是最敬业的专业人士也难以弄明
“ ”白，用中国的一句俗语形容，就是 剪不断，理还乱 。
三是全球 治理体制机制活力不足，新 出不 。知经济 议题层穷识
“产权、环境保护、劳工问题、竞争政策等 21 ”世纪新议题 成
为国际贸易投资协定谈判的新热点；国际经
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“ ” “ ”贸规则正在从边境上措施向 边境后 措施延伸，触及一国的
体制机制等深层次领域；此外，全球价值链深入发展和密切融
合，也给全球经贸治理体制带来了新的课题。多边体制对这些
问题尚缺乏灵活、有效的应对机制；
TPP、TTIP 等虽然对上述问题提出了一些解决方案，但包容性
“ ” “ ”不够，人为设置了 高门槛 ，将所有 金砖 国家和其他大多数
发展中国家都挡在了门外，更不用说最不发达国家以及内陆和
摘要：
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn积极参与全球经济治理构建全方位利益共同体——“”在第二届读懂中国国际会议上的演讲钱克明（11月3日北京）尊敬的各位贵宾，女士们、先生们、朋友们：大家上午好！首先感谢主办方的邀请。我想借这个机会谈两个方面的问题：一是当前全球经济增长和治理体制面临什么样的形势？二是在这样的形势下，中国怎么办？先谈第一个问题，也就是全球经济增长和治理体制所面临的形势。我觉得，当前全球经济增长和全球经济治理主要有三个特点：“”一是世界经济呈现低增长，大调整的新格局。2008-2014年，全球经济年均增长约3.5%，比1990-2007时少了两个百...
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