齐心协力打赢脱贫攻坚战

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齐心协力打赢脱贫攻坚战

作者：熊若愚来源：学习时报字数：1498

“ ” “ ”全国两会期间，习近平总书记强调指出，十三五时期是脱

贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力

度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。学习领

会总书记重要讲话精神，必须坚持以人民为中心的发展思想，

贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，进一

步提高扶贫攻坚工作精准度，确保到 2020 年，我国现行标准

下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体

贫困。

党的十八大以来，党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位

置，出台了一系列卓有成效的政策措施，通过精准扶贫使得贫

困人口每年减少了 1000 多万，扶

贫开发取得了举世瞩目的成就。截至 2015 年底，按现行脱贫

标准测算，我国仍

有5575 万村人口生活在扶准以下。困仍然是全面农贫标线贫

建成小康社会的最突出、最难补上的短板。更为棘手的难题在

于，目前仍然贫困的人口大多贫困程度比较深，自身发展能力

比较弱，加上减贫政策效应的递减和经济下行压力的加大，继

续采用常规思路和一般办法，很难如期完成任务。狭路相逢勇

“ ” “ ”者胜。党的十八届五中全会将扶贫攻坚改为脱贫攻坚，既

体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心，更是对扶贫开发工

作提出的新的更高要求。齐心协力打赢脱贫攻坚战，必须深入

学习领会、贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，以五大

“ ”发展理念引领十三五时期的扶贫开发工作。

脱贫攻坚需要始终扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准

到户、精准到人，找对穷根，明确靶向。这就要求切实解决好

扶持谁的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、

贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施

策、因村施策。对没有劳动力的贫困户，需要采取更有针对性

的扶持措施脱贫。对劳动力就业不足的贫困户，需要加大劳动

技能培训力度，提高培训的针对性和有效性，提高就业能力，

引导劳务输出脱贫。对有一定发展条件的贫困村，需要加大特

色产业扶持力度，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养

业和传统手工业等。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、

自然灾害频发等地区的贫困人口，需要加快实施易地搬迁工

程，实现脱贫攻坚与生态治理的双赢。

脱贫攻坚需要更加注重提高脱贫效果的可持续性，决不能让贫

困现象代际传递。这就需要着力加强教育脱贫，增加转移支

付，加大中西部贫困地区基础教育投入，让贫困家庭子女都能

接受公平有质量的教育，真正阻断贫困代际传递。与此同时，

还需要开展医疗保险和医疗救助脱贫，保障贫困人口享有基本

医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。健全留守儿

童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。实施农村最

低生活保障制度兜底脱贫，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱

贫的家庭实行政策性保障兜底。

脱贫攻坚需要切实发挥好市场和政府两方面作用。进一步强化

脱贫攻坚领导责任制，改进贫困县考核机制，由主要考核地区

生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，引导贫困地区党

政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发

民主生活会、组织生活会对照检查、党建述职、最新主题教育

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