评论员文章（向兄弟省市学什么）

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我们向兄弟省市学什么（上海篇）

不改革就不能前进本报评论员

“从皇甫平到自贸试验区，再到党中央对上海改革开放排头

”兵、创新发展先行者新定位，改革已成为上海的图腾与旗

帜，成为上海前进的动能与力量。

在赣沪两地合作交流座谈会上，中共中央政治局委员、上海市

委书记韩正这样表述改革之于上海的意义：对于上海来讲，已

经到了一个不改革就不能前进的阶段。

近乎背水一战的铿锵誓言，生动体现了上海市推动改革的高度

自觉。

“ ”这自觉，来自唯有改革才能带来红利的现实基础。经过多年

的高速发展，上海市已没有成片可开发的土地了，但他们却通

“ ”过改革，在一个个插花地带拼接出了一个个发展新区。虹桥

商务新区位于 4个区的接合部，在合理调配市、区、管委会、

“ ”街道利益的基础上，深化行政体制改革，把边角料打造成了

一个活力四射的现代商务区。

“ ”这自觉，来自推进改革就能带来红利的巨大成就。上海自贸

“ ”实验区三个一万的对比，给了我们深深的震撼：自

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立后 20 个月新增企业一万家，而自贸试验区扩区升级仅半年

已新增企业一万家。

“ ” “ ”这自觉，来自要我改革到我要改革的主动意识。改革本身

不是目的，解决问题才是改革的目的。上海的同志说，改革如

同治病，病症在哪里，改革的举措就跟进到哪里；引起病症的

原因是什么，改革的措施就指向什么。这种以问题为导向的思

路，防止了下指标、定幅度，先瘦后肥、先易后难以及数字达

标、数字工程等形式主义的弊端，使改革成为解决问题、推动

工作的利器。

导向的根本转变，提升了改革的勇气与决心。上海自贸

试验区负责同志在介绍裁撤卫生许可时这样说，公共场所干不

干净，不在建成之时，建成之时肯定是干净整洁的；关键在于

使用过程中的维护、保洁。所以，事前的许可除了增加行政部

“ ”门一项审批权力外，对卫生而言毫无意义，事中事后的监管

才是重点。从这个认识出发，上海勇于向自己开刀，干净彻底

地主动向市场交出了这项审批权。

“ ”还比如，市场管理九龙治水的问题由来已久，弊端已为千夫

所指。上海市从这个问题出发，下定决心，将工商、质监、食

“ ” “ ”药监组建市场监督管理局，三合一不是简单的窗口叠加、

权力整合，而是管理方式、服务机制的大提升，机关编制减少

了三分之一，80%人员调整到市场监管一线。

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际推进中，一些地方着眼的不是以问题为导向，而是以利益为

“导向，三位老局长中谁出任新机构局长？合并后多出来的干

”部怎么消化？监管权力肥瘦间怎么搭配？在一些人眼里，改

革触及利益的维稳压力远远重于改革带来的事业红利。于是，

改革设计要么被束之高阁，要么不敢触及利益藩篱推而不动。

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn我们向兄弟省市学什么（上海篇）不改革就不能前进本报评论员“从皇甫平到自贸试验区，再到党中央对上海改革开放排头”兵、创新发展先行者新定位，改革已成为上海的图腾与旗帜，成为上海前进的动能与力量。在赣沪两地合作交流座谈会上，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正这样表述改革之于上海的意义：对于上海来讲，已经到了一个不改革就不能前进的阶段。近乎背水一战的铿锵誓言，生动体现了上海市推动改革的高度自觉。“”这自觉，来自唯有改革才能带来红利的现实基础。经过多年的高速发展，上海市已没有成片可开发的土地了，但他们却通“”过改革，在一个个插花地...

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