评论文章：筑牢防灾减灾的“前沿阵地”

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“ ”筑牢防灾减灾的前沿阵地

彭飞

“ ”防灾减灾救灾，不见得就一定是与灾害面对面肉搏

近日，北京市房山区一处路段发生较大规模山体崩塌灾害。幸

亏山体崩塌前，当地地质灾害群测群防员及时发现征兆，果断

拦下 15 辆汽车和 28 个行人，才避免了人员伤亡和

车辆损失。据悉，这些默默无闻的群测群防员在房山区有 300

多名，当灾害袭来，他们成了真正的英雄。

“ ” “ ”防灾减灾力量下沉、关口前移，背后更包含着从救到防的

理念转变。在发生过大地震的四川汶川，担任地质灾害监测员

的村民把纸条贴在新发现的裂缝上，当纸条断裂，迅速做

“ ”出即将发生山体滑坡的预警并疏散村民；乡聚集的湖南绥宁，因为参👉

加过村里组织的防灾减灾应急演练，村民在发现险情后立即带

领全部人员避险，躲过了房屋被垮方冲毁压埋的危险。手段不

算高超，技术并不先进，但却把防灾减灾的楔子嵌入生活的每

一个角落，尽最大可能降低自然灾害的伤害。

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“ ”防灾减灾救灾，不见得就一定是与灾害面对面肉搏，更多时

候表现为对人力、物力、财力的调配和管理，表现为对知识经

验、规章制度的理解和执行，考验的正是一个国家治理水平的

高低。正如有学者评价的那样，自然灾害本身并不是最可怕

的，关键问题在于如何运用有限的资源，让更多人的生命健康

“ ”和财产免受损失。所谓应急管理，重在管理，就是要让一定

量的资源发挥出更大效益。在这个意义上，高精尖的技术、现

代化的装备，并不必然推动防灾减灾救灾水平的提高，打通体

制机制的障碍、完善资源整合的渠道，才能时刻让应急管理处

于激活状态。

一项调查显示，在地震灾害频发的日本，有 75%的学生认

“ ”为在不远的将来，身边可能发生大地震，有 90%的学生表

“ ”示最担心的灾害是地震。这样强烈的危机意识自然催生出更

强烈的安全意识，使得公民普遍具备迅速展开自救的能力。从

管理效率的角度出发，提高公民的安全意识和自救能力，无疑

是最有效、最直接、效益最高的管理手段和方法。如今，处于

自然灾害多发地区的学校，很多已经把逃生演习和自救知识作

为一门必修课来学习。对于人口流动迅速、自然条件复杂的中

国来说，这点尤为重要。只有在全社会层面提升安全意识、普

及自救常识，才能最大程度织密防灾减灾

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救灾的网络。

几千年来人类文明发展的历史，也是一部人类不断应对大自然

的挑战、不断战胜各类自然灾害的历史。然而在倡导绿色发

展、推进生态文明建设的今天，我们也会发现，许多自然灾害

是人类破坏自然的结果和反映，比如植被破坏造成的水土流

失、泥石流、风沙问题，以及气候变暖对全球洪涝灾害带来的

影响；有些则是对自然的改造和治理过于粗放所致，比如为短

期发展而开发泄洪区，未有科学评估就大肆改造河道，只重地

面整备忽视下水道建设。这些新的问题促使我们反思，防灾减

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摘要：

公文阁公文写作之家材料每天更新体制人加油站wwwgwg365cn“”筑牢防灾减灾的前沿阵地彭飞“”防灾减灾救灾不见得就一定是与灾害面对面肉搏近日北京市房山区一处路段发生较大规模山体崩塌灾害。幸亏山体崩塌前当地地质灾害群测群防员及时发现征兆果断拦下15辆汽车和28个行人才避免了人员伤亡和车辆损失。据悉这些默默无闻的群测群防员在房山区有300多名当灾害袭来他们成了真正的英雄。“”“”防灾减灾力量下沉、关口前移背后更包含着从救到防的理念转变。在发生过大地震的四川汶川担任地质灾害监测员的村民把纸条贴在新发现的裂缝上当纸条断裂迅速做“”出即将发生山体滑坡的预警并疏散村民；乡聚集的湖南绥宁因为参加过村里组...

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