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引源放水，激活基层经验

石羚

摸着石头过河，从小范围的自发探索开始，最终由点及面、因

小见大，上升为普遍性制度安排，这是中国改革 40 年的重要

经验

“ ”大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。改革

开放 40 年，我在和践上的每一次突破，无不得益于们认识实

基层探索和顶层设计的良性互动。把全面深化改革推向深入，

“ ”“就需要按照习近平总书记强调的，激活基层经验把鼓励基

”层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法。

40 年来，正是来自基的自探索，改革前行注入了层发为

不竭动力。安徽小岗村的 18 个红手印，拉开了农村改革的大

“ ”幕；深圳蛇口竖起时间就是金钱，效率就是生命的标语，在

10 平方公里左右的土地上，开启了震撼世界的发展试验；被

“ ”邓小平同志称为异军突起的乡镇企业，展现着泥土里长出来

……的工业化模式站在改革的风口，江河汇聚成川，自下而上

的蓬勃生长，凝聚成改革前行的强大合力，为改革写下激动人

心的注脚。

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诺贝尔经济学奖获得者科斯写道，中国经济改革的故事是坚强

的民营企业家的故事，也是谦逊又刚毅的中国人民为了美好生

活奋斗的故事。中国地域差别大，改革无先例可循，无现成模

式可搬。鼓励基层的自发探索、发挥群众的首创精神，在局部

范围内进行差异化的改革尝试，既可以降低改革的试错成本，

也能够找到与基层实际相适应的改革方法。可以说，摸着石头

河、注重激基活力，从小范的自探索开始，最由过发层围发终

点及面、因小见大，上升为普遍性制度安排，这是中国改革

40 年的重要。经验

进入新时代，这一经验也日益成为自觉的改革安排，上升为全

“面深化改革的重要方法论。习近平总书记反复强调，推动顶

”“层设计和基层探索良性互动、有机结合鼓励和允许不同地方

”进行差别化探索。加强顶层设计，才能为基层探索指明正确

方向，避免基层探索的无序化；允许试错、宽容失败，才能最

大限度激发基层探索、多元尝试的活力。唱响上下对称、上下

合力的二重奏，中国改革就一定能不断破浪前行。

基层不仅是实干家的热土，更是沸腾的改革实验室。党

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“ ”活力更足。以发轫于浙江大地的最多跑一次改革为例，浙江

不断深化探索，把标准化理念融入政府服务全链条，不断提高

“ ”其可复制性、可推广性。如今，最多跑一次已被写入《政府

“工作报告》，成为各地百姓办事的常态。精准扶贫的四看

” “ ”法成为惯例，取消药品加成先试点再推开，河长制为环境

……治理找到了基层落点一根根基层探索的毛细血管，与全面

深化改革的主动脉相连通，让改革大局经络畅通、活力充沛。

当前，改革在深水区挺进，我们比以往任何时候都更需要发挥

群众首创精神、激发基层探索活力。从量的积累到质的提升，

如何实现经济的转型升级和高质量发展？人民群众对优美生态

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn引源放水，激活基层经验石羚摸着石头过河，从小范围的自发探索开始，最终由点及面、因小见大，上升为普遍性制度安排，这是中国改革40年的重要经验“”大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也。改革开放40年，我在和践上的每一次突破，无不得益于们认识实基层探索和顶层设计的良性互动。把全面深化改革推向深入，“”“就需要按照习近平总书记强调的，激活基层经验把鼓励基”层改革创新、大胆探索作为抓改革落地的重要方法。40年来，正是来自基的自探索，改革前行注入了层发为不竭动力。安徽小岗村的18个红手印，拉开了农村改革的大“”幕；深圳蛇口竖...

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