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以县域经济带动乡村振兴（治理者说）

湖南省韶山市委书记杨晓军

如何走城乡融合发展之路？如何走共同富裕之路？如何走质量

兴农之路？这些都是走好中国特色社会主义乡村振兴道路需要

回答的重要问题。其中的关键之一，在于处理好城乡关系，认

识到城镇和乡村是互促互进、共生共存的。从这个意义上说，

乡村振兴需要城镇带动，城镇发展能够促进乡村振兴。

韶山在推进乡村振兴过程中，借助县域经济的带动作用，助推

“农业农村现代化。近些年，我们积极推动以工补农、以城带

”乡，不断促进经济社会发展的优势资源、效益成果、先进机

制等从县域流向乡村，通过开放发展、融合发展、创新发展，

一步步发展壮大县域经济。特别是发挥县域园区经济的辐射作

用，彰显县一级城市在产业布局、创业就业、生活消费等方面

的区域便利性和城市集聚性，带动乡村产业发展，为实施乡村

振兴战略打牢根基。

以县域经济带动乡村振兴，首要在环境。韶山以优惠的政策、

精简的审批、精细的服务、便捷的融资等举措，改善

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“ ”业产业园等一批凤凰来落户。这些产业既吸纳了本地农村富

“ ”余劳动力，又吸引了常年在外打工的候鸟回来就近工作。可

以说，环境变，全盘活。农民收入增加了，为县域发展拓展了

消费能力、蓄积了人力资源，农民就近创收还能兼顾家庭及乡

风文明建设。

以县域经济带动乡村振兴，关键在融合。产业融合发展，是时

代要求，更是自我要求。刚到韶山时，我几次到乡镇调研，基

层干部和群众普遍反映韶山要结合红色旅游多做文章。近年

来，我们一直坚持以创建全国首个红色旅游融合发展示范区为

抓手，积极推动一二三产业融合发展，促进文化旅游、食品加

工、先进装备制造等产业与乡村的土地、生态、旅游等资源紧

“密结合。正是依托县域产业相对成熟的市场基础，产品互

”推、资源共享、平台共建的融合发展格局加速形成，祖田

“ ”米、毛公茶等韶字号农产业品牌竞争力稳步提升，促进县域

产业蓬勃发展的红利流向乡镇、农村。

以县域经济带动乡村振兴，主体在园区。园区集聚人气，更聚

“ ”集财气。目前，韶山市构建了以高新技术产业为主的省级高

新区和以现代农业产业为主的韶河、银田现代农业产

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“ ”“ ”人才创新创业的新高地大舞台。通过减免税收、减免场地

租金等优惠政策，也吸引了一批本地外流的和非韶山籍人才回

“ ”乡就业创业，促进了村级集体经济发展，做好了内外结合的

文章。

实施乡村振兴战略是一篇大文章，需统筹谋划，科学推进。大

力发展县域经济推动产业振兴、推动农业农村现代化，就能让

农业成为有奔头的产业、农民成为有吸引力的职业、农村成为

安居乐业的美丽家园。

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn以县域经济带动乡村振兴（治理者说）湖南省韶山市委书记杨晓军如何走城乡融合发展之路？如何走共同富裕之路？如何走质量兴农之路？这些都是走好中国特色社会主义乡村振兴道路需要回答的重要问题。其中的关键之一，在于处理好城乡关系，认识到城镇和乡村是互促互进、共生共存的。从这个意义上说，乡村振兴需要城镇带动，城镇发展能够促进乡村振兴。韶山在推进乡村振兴过程中，借助县域经济的带动作用，助推“农业农村现代化。近些年，我们积极推动以工补农、以城带”乡，不断促进经济社会发展的优势资源、效益成果、先进机制等从县域流向乡村，通过开放发展、融合发展、...

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