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纪律建设与时俱进制度笼子越扎越紧

闫鸣

7月31 日，中共中央政治局召开会议。除了分析研究当前经

济形势、部署下半年经济工作以外，此次会议还有一项议题引

人注目：审议《中国共产党纪律处分条例》。

事实上，这是党的十八大以来，《条例》经历的第二次制度创

——新，其脉络十分清晰《条例》于 1997 年试行，经过

修订后于 2003 年颁布实施，对加强党的建设发挥了极为重要

的作用。随着党的十八大后形势的发展，其中不少条款不能完

全适应全面从严治党的实践需要，因此，在 2015 年10 月党

的十八届五中全会召开前夕，党中央印发了新修订的

《条例》，这也是现行的版本。党的十九大把纪律建设纳入党

“的建设总体布局，提出了全面推进党的政治建设、思想建

设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其

”中的新要求，并在党章中充实完善了纪律建设相关内容。今

年2月印的《中央党内法制定工作第二个五年划发规规

（2018

－2022 年）》中，明确将修订《中国共产党纪律处分条例》

《中国共产党问责条例》等党内法规作为完善党的监督保障法

规的重要内容。正是在这样的背景下，新的《条例》审议

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这次中央政治局会议审议《条例》，体现了以习近平同志为核

心的党中央着力提高党的纪律建设的政治性、时代性、针对

性，坚持使命引领和问题导向相结合，针对管党治党存在的突

出问题，扎紧制度笼子，实现制度与时俱进的科学态度和务实

举措。

——进一步突出政治纪律、政治规矩。在党的纪律中，政治纪

律最重要、最根本、最关键。2015 年修订的《条例》将党章

“ ”对纪律的要求整合为六项纪律，其中政治纪律居于首位，凸

“ ”显其重要性。此次会议要求，牢固树立四个意识，把维护党

中央权威和集中统一领导突出出来，严明政治纪律和政治规

矩，始终保持党的先进性和纯洁性，不断巩固党执政的政治基

础，是强化、也是深化。

——推进纪法贯通、纪法协同。2015 年修订的《条例》针

“ ”对纪法不分这一突出问题，提出坚持纪严于法、纪在法前，

实现纪法分开等原则。随着监察体制改革深入推进、监察法颁

布实施，必须把执纪和执法贯通起来，严格依照纪律和法律的

尺度，坚持纪严于法、纪法协同。

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——强调巩固发展、标本兼治。2015 年修订的《条例》集中

体现了当时作风建设和反腐败斗争的最新成果，例如，将党的

“ ”十八大以来落实中央八项规定精神、反对四风方面的要求转

化为纪律条文，针对反腐败斗争中出现的新问题增加了违纪条

款，等等。伴随着中国特色社会主义进入新时代，必须把党的

十八大以来纪律建设理论、实践、制度创新成果总结提炼为党

规党纪，巩固和发展执纪必严、违纪必究常态化成果，在建章

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn纪律建设与时俱进制度笼子越扎越紧闫鸣7月31日，中共中央政治局召开会议。除了分析研究当前经济形势、部署下半年经济工作以外，此次会议还有一项议题引人注目：审议《中国共产党纪律处分条例》。事实上，这是党的十八大以来，《条例》经历的第二次制度创——新，其脉络十分清晰《条例》于1997年试行，经过修订后于2003年颁布实施，对加强党的建设发挥了极为重要的作用。随着党的十八大后形势的发展，其中不少条款不能完全适应全面从严治党的实践需要，因此，在2015年10月党的十八届五中全会召开前夕，党中央印发了新修订的《条例》，这也是现行的版本...

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