彭顺喜：在全省林业改革发展暨林业站管理工作会议上的讲话

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在全省林业改革发展暨林业站管理工作会

议上的讲话

省林业厅副厅长彭顺喜

同志们：

“ ” “ ”在全国两会刚刚胜利闭幕，全国上下认真学习贯彻两会精

神的重要时刻，厅党组研究决定召开这次全省林业改革发展和

“ ”林业站管理工作会议，就是用实际行动贯彻落实两会精神，

深入推进林业改革发展，着力建设生态文明和生态强省的具体

体现。会议的主要任务是，按照习近平总书记系列重要讲话和

党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实

省十一届党代会、省政府工作报告和全省林业局长会议精神，

总结交流我省集体林权制度改革及林业站管理工作，分析当前

林业改革发展形势，研究和部署 2017 年的工作。下面，我讲

三点意见。

一、全省林业改革发展和林业站建设取得显著成绩

(一)集体林业产权制度基本建立，林权市场有效激活。一是确

权发证成果不断完善。近些年来，各地按照省厅的工作部署，

“ ”积极开展确权发证工作回头看，采取强力措施切实解决林权

发证遗留问题。怀化市对所有县市区逐个进行严格检查验收，

保证了发证质量；永州、郴州等市组织开展全面排查，对林权

登记质量进行纠错纠偏，解决了大量的权属纠纷矛盾。双牌县

成立了林权发证整改工作领导小组，县

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委书记、县长亲自挂率，形成了高位推动、上下联动的工作合

力。截止 2016 年底，全省集体林地确权率、发证率分别达到

97.8%和95.3%。二是林权流转逐步规范。随着产权的明

晰，林权流转日趋活跃，相关管理服务工作及时跟进。洪江、

浏阳、平江等9个县市率先开展了县级林权管理服务中心建设

试点，带动了全省林权管理服务中心及林权交易平台的规范运

行。省里成立了中部林业产权交易服务中心，并以此为平台整

合全省 120 个市、县级林权交易中心，搭建了全省统一的林

权交易网络平台，有效推动了林权的规范有序流转。林改以

来，全省流转林地 1493 万亩，其中通过各类交易平台流转占

54.5%。三是建立了工商资本流转林权准入监管制度。2016

年，我省认真贯彻《国家林业局关于规范集体林权流转市场运

行的意见》，推动省政府办公厅出台了全国第一个规范工商资

本流转林权的管理办法。

(二)新型林业经营主体蓬勃发展，林地规模经营水平逐

步提高。为了解决分山到户后林地经营破碎化、分散化问题，

各地积极引导林业大户经营、龙头企业带动，组建林业合作

社、家庭林场等推动适度规模经营。如，平江县设立了合作社

发展基金，每年支持合作社资金3000 万元，已引导成立

林业合作社168 家，入社农户 5.2 万户 20 万人，带动规模

经营林地 200 万亩，吸引社会资金5亿元，全县林业合作社

年产值达 30 亿元。截止目前，全省共创建全国农民林业合

作社示范县11 个、国家农民林业合作社示范社 62 个、省级

农民林业合作社示范社 275 个；林改以来，全省新增农民林

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn在全省林业改革发展暨林业站管理工作会议上的讲话省林业厅副厅长彭顺喜同志们：“”“”在全国两会刚刚胜利闭幕，全国上下认真学习贯彻两会精神的重要时刻，厅党组研究决定召开这次全省林业改革发展和“”林业站管理工作会议，就是用实际行动贯彻落实两会精神，深入推进林业改革发展，着力建设生态文明和生态强省的具体体现。会议的主要任务是，按照习近平总书记系列重要讲话和党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实省十一届党代会、省政府工作报告和全省林业局长会议精神，总结交流我省集体林权制度改革及林业站管理工作，分析当前林业改革发展形势...

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