潘崇奎：在全省打击保健食品“四非”专项行动会议上的讲话

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福建省工商局巡视员潘崇奎

同志们：

“ ”食品药品监督管理部门在全国部署开展打击保健食品四非专

项行动，是当前全国上下贯彻落实十八大精神，把保障和改善

民生放在更加突出位置，进一步强化保健品市场监督管理，整

顿和规范保健品市场生产经营秩序，保护群众身心健康，解决

好人民群众最关心最直接最现实利益问题的重要举措。全省工

商行政管理部门应当随即响应、全力配合，积极参与，与食药

监部门共同完成好专项行动的各项任务。我强调三点意见：

一、保健食品违法广告亟待整治。食品药品广告监管工作是工

商部门的一项重要职责，这些年来，全省工商系统不遗余力地

加强监管，加大整治力度，整体工作是趋势向好，国家抽查的

广告违法率一直保持在较低的层面上。但是违法广告（包括保

健食品广告）屡禁不止、屡查屡犯，整治工作依然任重道远。

今年第一季度我局对全省 19 份报纸、30 个电视频道、26 套

广播频率抽查监测显示，发现保健食品、医疗、药品等五类严

重违法广告 5976 条次，其中严重违法保健食品广告 966 条

次，占严重违法总量的 16.16%。一季度，

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我局还公告了九个典型严重违法广告，包含基因睾酮、唐百

龄、菌王一号、问美美容宝胶囊等4个保健食品广告出现医疗

用语或与药品相混淆的用语，直接或者间接地宣传治疗作用；

利用专家、消费者的名义或者形象做证明等严重违法行为。违

法保健食品广告在当前以及在今后一段时期仍然是亟待整治的

重点内容。专项行动期间，我们还要继续加大监测，为专项行

动提供精确打击目标的案件线索。

二、要突出重点，从严执法，综合治理。工商部门要着力在打

“ ”击非法宣传上下功夫。要把各类媒体和网站发布各类专题类

健康资讯节目和栏目列为整治重点，对在保健食品标签、说明

书、广告中夸大功能范围；宣称保健食品具有疾病预防或治疗

功能；虚构保健食品监制、出品、推荐单位信息；未经审查发

布保健食品广告；不按照保健食品广告审查内容发布广告等五

种情形作为监管执法的重点，从严从重从快查处严重违法行

为。在打击的同时，还要加大对广告主、广告经营者、广告发

布者的日常监督管理，多措并举，综合治理，进一步健全完善

虚假违法广告综合治理联席工作机制，构筑虚假违法广告防范

体系，从源头上遏制保健食品非法宣传，匡正违法广告，以正

视听，还保健食品本来形象。

三、要加强协调配合。全省工商部门要按照专项行动分

工，充分履行职责，与食药监部门和参与行动的相关部门通力

协作，步调一致，互相支持配合。特别要注意加强部门间、区

域间监管执法联动，完善案件查办衔接机制。建立健全与

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn福建省工商局巡视员潘崇奎同志们：“”食品药品监督管理部门在全国部署开展打击保健食品四非专项行动，是当前全国上下贯彻落实十八大精神，把保障和改善民生放在更加突出位置，进一步强化保健品市场监督管理，整顿和规范保健品市场生产经营秩序，保护群众身心健康，解决好人民群众最关心最直接最现实利益问题的重要举措。全省工商行政管理部门应当随即响应、全力配合，积极参与，与食药监部门共同完成好专项行动的各项任务。我强调三点意见：一、保健食品违法广告亟待整治。食品药品广告监管工作是工商部门的一项重要职责，这些年来，全省工商系统不遗余力地加强监管，...

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