农业部总经济师钱克明同志：在全国农业政策法规工作会议上的讲话

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农业部总经济师钱克明同志在全国农业政

策法规工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届三中全会、

中央农村工作会议、全国农业工作会议，以及刚刚闭幕的全

“ ”国两会精神，分析当前农业政策法规工作面临的形势，总结

去年工作，部署今年任务。

2013 年，面对复杂局面和严峻挑战，农业政策法规系统紧紧

“ ”围绕两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高的目标任

务，贯彻落实强农惠农富农政策，推动出台了一批含金量较高

的政策措施；加强农业农村重大问题分析，研究提出了一系列

有价值的政策建议；推动深化农村改革，探索形成了不少新经

验新做法；强化农业立法和综合执法工作，有效维护了农民权

益。过去一年的农业政策法规工作卓有成效，为实现粮食产

“ ” “ ”量十连增、农民增收十连快做出了重要贡献。

2014 年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化农村

改革的起步之年，各级农业政策法规机构肩负的任务将更重更

艰巨。今年农业政策法规工作的总体要求是：全面贯彻落实三

中全会决定和中央 1号文件部署安排，以抓改革、转作

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风、促发展为主线，明确方向、突出重点、强化能力，以强烈

的忧患意识、责任意识和勇于担当的精神，着力推动农村发展

体制机制创新，健全完善强农惠农富农政策体系，不断加强农

业法治建设，为加快发展现代农业、带动农民就业增收、繁荣

农村经济提供有力支撑。下面，我讲三点意见。

一、关于深化农村改革工作

党的十八届三中全会对深化农村改革提出了明确要求，在去年

年底召开的中央农村工作会议和闭幕不久的十二届全国人大二

次会议上，习近平总书记、李克强总理都对农村改革创新做出

了深刻阐述。农业政策法规系统的同志身处改革的前沿，尤其

需要深刻领会和全面把握中央的战略部署。

（一）深刻认识深化农村改革的紧迫性和重要性

36 年的农村改革成就辉煌，但农村改革创新永无止境。巩固

农业农村发展好形势，依然要向改革创新要红利。过去十年，

我国国民经济持续发展，人均GDP 由1200 美元跃升到超过

6000 美元；农业生产力水平大幅提高，粮食产量由4

亿吨跃升到超过6 “亿吨。总体上看，我国已经跨入中上等收

”入国家的发展门槛，进入工农城乡关系调整的关键时期，面

临许多积累的矛盾和新出现的问题，不深化改革就难以持续发

展。从经济社会全局来看，破除城乡二元结构，跨越中等收入

陷阱，迫切需要深化农村改革；补齐农业短板，实现四化同步

发展，迫切需要深化农村改革；落实十八届三中全会决策部

署，全面深化各项改革，基础支撑也在农村改革。

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从农业农村自身来看，在小规模农户兼业经营的基础上发展现

代农业，在保障国家粮食安全的同时促进农民持续增收，在农

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn农业部总经济师钱克明同志在全国农业政策法规工作会议上的讲话这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八届三中全会、中央农村工作会议、全国农业工作会议，以及刚刚闭幕的全“”国两会精神，分析当前农业政策法规工作面临的形势，总结去年工作，部署今年任务。2013年，面对复杂局面和严峻挑战，农业政策法规系统紧紧“”围绕两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高的目标任务，贯彻落实强农惠农富农政策，推动出台了一批含金量较高的政策措施；加强农业农村重大问题分析，研究提出了一系列有价值的政策建议；推动深化农村改革，探索形成了不少新经验新做法；...

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