农业部副部长余欣荣：在贯彻“十三五”全国农业现代化规划工作会上的讲话

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“ ”农业部副部长余欣荣在贯彻 十三五 全国农业现代化规划工作
会上的讲话
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要
讲话精神，加深领会中央推进农业现代化的重大战略部署，全
“ ”面贯彻 十三五 全国农业现代化规划，研究部署发展计划工
作，奋力开创农业现代化的新局面。
一、深刻认识农业现代化发展面临的新形势，增强推进发展计
划工作转方式的紧迫感和责任感
谋划农业现代化，推动发展计划工作，要善于运用辩证思维和
历史眼光，全面分析农业农村发展正在发生的深刻变化，切实
把准新方向、新思路、新任务。
（一）农业现代化已成为农业农村经济发展的主旋律，要求发
展计划工作加快调整主攻方向。习近平总书记多次强调，农业
的根本出路在于现代化；没有农业现代化，国家现代化是不全
面、不完整、不牢固的。相对于快速发展的新型工业化、信息
化、城镇化，农业现代化依然是短板。发展计划系统作为各级
农业部门的参谋部和农业现代化业务的规划者、组织者、实施
者，要自觉扛起重任，主动加强发展谋
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划、建设支撑、示范引领，推动走产出高效、产品安全、资源
“ ”节约、环境友好的农业现代化发展道路，为实现 四化同步 发
展和如期全面建成小康社会奠定坚实基础。
（二）绿色发展已成为衡量农业发展的重要标志，要求发展计
划工作加快转变发展理念。党的十八大将生态文明建设纳
“ ”入 五位一体 总体布局，十八届五中全会提出绿色发展理念。
农业本身就是绿色工厂，绿色发展既能增收又能增效。有人测
算，绿色农业可能带来比食物型、传统型农业多数倍以上的市
场价值。发展计划系统必须牢固树立绿色发展理念，更加注重
绿色政策创设、绿色工程建设、绿色模式推广，不断加强资源
保护和环境治理，向绿色要效益、要竞争力，实现生产生活生
态协调兼顾。
（三）市场配置资源的决定性作用更加凸显，要求发展
计划工作加快调整方法手段。十八届三中全会明确提出，要使
市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。近年
来，发展计划系统积极推动加强宏观调控，减少投资项目审
批，强化公共服务，放松价格管制，农业市场化建设取得显著
成效。但也要看到，一些地方计划思维尚未根本改变，传统惯
性仍在延续。发展计划系统必须尽快转变工作方式，由行政推
动向政策带动和服务推动转变，更多运用法治思维、市场办
法、现代信息技术，指导生产、推动工作。
（四）农业管理体制改革深入推进，要求发展计划工作加快调
整职能定位。十八届三中全会以来，我国农业管理体
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn“”农业部副部长余欣荣在贯彻十三五全国农业现代化规划工作会上的讲话这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加深领会中央推进农业现代化的重大战略部署，全“”面贯彻十三五全国农业现代化规划，研究部署发展计划工作，奋力开创农业现代化的新局面。一、深刻认识农业现代化发展面临的新形势，增强推进发展计划工作转方式的紧迫感和责任感谋划农业现代化，推动发展计划工作，要善于运用辩证思维和历史眼光，全面分析农业农村发展正在发生的深刻变化，切实把准新方向、新思路、新任务。（一）农业现代化已成为农业农村经济发展的主旋律，要...

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