宁波市2016年国土资源工作会议讲话

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一、2016 年工作回顾
过去的一年，全市国土资源系统贯彻新理念，适应新常态，紧
紧围绕中心，认真履行职责，积极努力工作，圆满完成了年初
“ ”确定的各项目标任务，实现了 十三五 良好开局。
（一）优化用地保发展。完成全省首个市级国土规划，科学测
定2030 年前开发强度、生态保护等管控性指标。推进市县乡
三级土地利用总体规划调整完善，新争取用地规模 57 平方公
里，
2020 年前新增建设用地空间布局了 174 平方公里，启动6个
村
“ ”土地利用规划编制试点。对 十三五 拟实施的 2559 个建设项
“ ”目建立 预备库、减量库、存量库、储备库 的分类保障清单。
“ ”完善 切块、统筹、挂钩 相结合的新增计划指标分配体系，注
重增量与存量的合理配置。强化土地征收和报批，开辟重点项
目绿色通道，有效保障 305 个省市重大项目顺利落地。编制
并公布年度供地计划，继续实行住宅用地供应与存量消化挂
钩，建立商业办公用地的警戒制度，有序调节供应结构和时
序，全市土地出让金 831 亿元、增长 169%。加强经营性用
地 一收 ，全市土地收 模达统 储 储规 3.6 万亩，供应道路、区域
绿化等城市建设 2万亩。
“ ”（二）守住底线保资源。坚持 多规融合 理念，划定生态保护
区4456 平方公里，占 域面陆 积 45.8%，其中一级管控区占
20%、二 管控区占级25.8%。划定永久基本农田 276.56 万
亩，其中示范区 143 万亩，啃下城市周边 16.38 万亩永久基
本农田划定
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全面建立耕地保护补偿机制和财政转移支付制度，共落实补偿
资金 1.77 亿。实施垦造耕地项目 88 个，新增耕地2.27 万
亩，超
“额完成省下达611”耕地保护任务，连续19 年实现耕地占补
“ ” “ ”平衡。深入推 两路两 、 四 三化 、 防治等工作，进侧边扬尘
完成废弃矿山生态治理51 处、新建绿色矿山 7家，粉尘防治
达标
矿山 65 家。
（三）维护权益惠民生。做早做优不动产统一登记，率先在全
省实现全市域不动产统一登记发证，全年共发证51.7 万本
“ ”（份），大力推广 网上预约、绿色通道、自助查询等便民举
措，实现与法院、民政、人民银行等信息共享，办件效率提速
30%。推进城中村改造，出台市区征收集体土地房屋拆迁货币
化安置 政策，完成改造补偿 11.25 万户、1461 万平方米，货
币化安置率达 60% “。开展 规范宅基地管理破解农民建房
”难 专项行动，落实无房户、危房户建房1.81 万户，完成省定
任务 119%。争取中国地调局补助资金 1980 万元用于我市公
益性基础地质调查。提升地质灾害监测预警科技水平，健全群
测群防体系，完成隐患点避让搬迁 204 人，全市威胁常驻人
口地质灾害点由196 处
减少到 140 处，避让搬迁补助标准由 2万元提高到 4万元/
户。
（四）加快创新推改革。围绕转变土地利用方式，加快推进国
土资源供给侧结构性改革。注重规划引领，编制国土资源发
“ ”展 十三五 划 要，推 施十大工程。同步 制土地规纲进实 编 储
备、农村土地整治、矿产资源开发等专项规划，形成基础规

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn一、2016年工作回顾过去的一年，全市国土资源系统贯彻新理念，适应新常态，紧紧围绕中心，认真履行职责，积极努力工作，圆满完成了年初“”确定的各项目标任务，实现了十三五良好开局。（一）优化用地保发展。完成全省首个市级国土规划，科学测定2030年前开发强度、生态保护等管控性指标。推进市县乡三级土地利用总体规划调整完善，新争取用地规模57平方公里，2020年前新增建设用地空间布局了174平方公里，启动6个村“”土地利用规划编制试点。对十三五拟实施的2559个建设项“”目建立预备库、减量库、存量库、储备库的分类保障清单。“”完善切...

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