南通市劳动关系情况调查

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南通市劳动关系情况调查

前言：构建和谐劳动关系，是建设社会主义和谐社会的重要基

础，是经济持续健康发展的重要保证，是解决劳动关系领域突

出问题的迫切需要，更是增强党的执政基础、巩固党的执政地

位的必然要求。党的十八大明确提出构建和谐劳动关系。近

期，中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》出

台，成为深化构建和谐劳动关系的纲领性文件。为切实掌握新

常态下我市劳动关系现状，加强对劳动关系发展趋势的分析研

“究，对构建和谐劳动关系提出建议与对策，为南通实现四个

” “ ”全面战略布局、加快推进两个率先实践提供内在动力，从

4月份开始，市总工会选取国有、合资（国有控股）、外资、

改制、民营等企业类别，分别对县（市）区、部分产业（系

统）、集团公司和直属基层的 150 家企业的劳动关系状况开

展了为期两个月的专题调研，听取了一线职工、基层工会干

部、劳资工作人员以及企业经营者的相关意见建议，在对调查

结果进行认真梳理和深入分析后，形成我市劳动关系现状调查

报告。

一、基本情况

（一）我市劳动关系现状

从调研情况来看，大部分企业能在提高职工工资待遇、改善劳

动生活条件、丰富职工文化生活等方面营造待遇留人、环境留

人、感情留人的用人氛围，我市劳动关系总体和谐。但随着全

面深化改革的深入推进，产业结构性问题逐步显现，职工民主

意识、维权意识的不断增强，劳动关系矛盾呈现多发态势，部

分领域劳动争议案件居高不下，企业欠薪或停产等引发的群体

性事件偶有发生。具体表现为：

1.劳动合同签订率不断提高，但中小企业合同签订需进一步规

范。目前，我市各类企业劳动合同签订率达98.6%以上，比

往年有较大提升。但在一些中小型企业，特别是建筑施工、船

舶企业、纺织加工、餐饮等劳动密集型企业中，劳动合同签订

率相对不高、集体合同签订及履行流程化、形式化的问题仍然

存在。此

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外，已签的劳动合同中，程序和内容存在不规范因素,部分劳

动合同流于形式，企业和职工不履行合同现象偶有发生。今年

劳动保障监察受理的投诉举报案件中，劳动合同类案件 98

件，占比 10.8% 。

2.经济下行压力下企业经营困难，客观导致劳资关系相对紧

张。新常态下，我市经济结构调整任务艰巨，海工船舶、纺

织、化工等行业不少企业经营面临诸多困难，个别企业出现资

金链风险，一些因欠薪导致的职工集体上访，是目前不可忽视

的不稳定因素。据信访局数据显示，今年上半年，涉及欠薪欠

保类集访5

7批1717 人次，分别占集访总量的15.4%和17.1%。今年

全市各级劳动保障监察

机构参与处理涉及职工 5人以上的劳动关系突发事件中，涉及

劳动报酬纠纷 54 件，其中发生在建筑、船舶修造领域的共 22

件，占40.7%。

3.社会保险覆盖面逐步扩大，但仍存在基数低、险种不全问

题。目前，我市五大保险参保率稳定在97.5%左右，企业职

工养老保险平均征缴率达到 98.89％。但也存在少数企业只为

管理层、技术层或者老员工缴纳社会保险，或只为职工缴纳了

养老和医疗保险两个险种，且按照全市最低缴费基数缴纳。某

些企存在社会保基数不足象，工退休，上业险现职时发现问题

要求足养老金，致工伍以及关系的不定。今访补导职队劳动稳

年劳动保障监察受理的投诉举报案件中，社会保险类案件有

220 件，占24.3%。

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn南通市劳动关系情况调查前言：构建和谐劳动关系，是建设社会主义和谐社会的重要基础，是经济持续健康发展的重要保证，是解决劳动关系领域突出问题的迫切需要，更是增强党的执政基础、巩固党的执政地位的必然要求。党的十八大明确提出构建和谐劳动关系。近期，中共中央、国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》出台，成为深化构建和谐劳动关系的纲领性文件。为切实掌握新常态下我市劳动关系现状，加强对劳动关系发展趋势的分析研“究，对构建和谐劳动关系提出建议与对策，为南通实现四个”“”全面战略布局、加快推进两个率先实践提供内在动力，从4月份开始，市总工会选...

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