纳雍县“救急难”试点工作存在的问题和建议
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“ ”纳雍县 救急难 试点工作存在的问题和建议
为解决群众生活中遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难问题，
有效保障困难群众基本生存权利，最大限度防止冲击社会道德
和心理底线事件的发生，作为全国 300 “ ”个 救急难 工作试点
县之一，从 2015 “ ”年开始，纳雍县切实开展了 救急难 试点工
“ ”作。按照 托底线、救急难、可持续、促公平 的要求，大力发
“ ”扬 先行先试、探路示范 精神，相关急难救助工作机制和工作
制度不断健全完善，解决群众急难问题、筑牢民生保障底线，
在快速回应救助诉求、积极引导社会力量参与、实施综合救助
等方面取得了一定的成效，但离广大群众的期盼还有差距，离
“上级要求还有需要进一步完善和加强的方面，在开展 救急
”难 工作过程中，仍有不少理论、政策、法律、体制和实践等
“ ”方面的问题需要深入研究，逐步破解。在 十三五 开局之
“ ” “ ”年 救急难 工作也面临新的挑战，现就我县 救急难 试点工作
存在的问题、困难进行浅析。
一、面临的突出困难和问题
“ ”一是部分领导干部对 救急难 工作的重视程度不够，思想认识
“ ” “ ”不到位，工作被动、滞后，把 救急难 工作作为 扫尾 工作，
“ ”未能主动把 救急难 工作纳入重要议事日程，重点推动民生保
“ ”障，对 急难 救助工作产生不良影响。
二是部门协作联动有待加强，联动机制还有待进一步健全完
“善，部门协作还没有全面展开。单纯靠民政局难于发挥 救急
”难 的真正实效，社会救助部门及慈善公益组织的救助信息尚
未实现共享。同时，救助资源与救助需求信息尚未实现无缝对
“ ”接， 救急难 办公室无法及时了解掌握专项救助和慈善救助开
“ ”展情况。 大救助 格局和意识还没有形成，加之存在部门主
义，跨部门工作协调难，目前主要还是民政部门单打独斗。
“ ” “三是因救急难 处于试点阶段，审核审批程序欠规范， 急
”难 救助各项工作机制有待建立完善，加之相关机制没有全面
落实到位。比如救助对象主动发现报告机制，存在依申请被动
发现。同时，部分干部职工工作作风漂浮与急
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“ ”难救助工作性质形成极大反差，突出表现在两个 等 ，等救助
对象主动申请，等上级部门通知上报数据、信息和报告。
四是宣传和培训力度不够，少数乡（镇、街道）领导干部、工
“ ”作人员和村（社区）干部对 救急难 政策不熟悉、概念不清
“ ”楚，部分工作人员把 救急难 工作等同于临时救助工作,认
“ ” “为 救急难 工作多余。个别村（居）干部素质偏低，对 救急
”难 工作理解不深刻，认识不到位，不能正确及时宣传政策，
“ ”工作中程序不规范，广大群众对 救急难 政策知晓率和参与率
不高。
五是新时期社会救助任务越来越繁重，基层工作力量明显不
“ ” “ ”足，影响 救急难 工作的整体推进。 救急难 工作涉及面广，
随着工作的广泛宣传和深入开展，工作量剧增，事多人少，基
层工作力量不足。虽然近年来我县各乡（镇、街道）都有救助
“ ” “工作人员，基层工作人员有所增加，但落实 一门受理、主
” “ ”动发现 等工作，仍显人手不足。县民政局加挂救急难 服务
中心牌子，成立了专门机构，但缺乏专职人员，社会救助工作
人员往往一身兼几职，工作容易出现顾此失彼。
六是社会参与的群体和参与形式单一，未能充分整合社会资
源。我县鼓励和引导社会力量参与社会救助的优惠政策落实还
“ ”不够到位，政府部门与社会力量在 救急难 中的统筹协调也亟
摘要：
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn“”纳雍县救急难试点工作存在的问题和建议为解决群众生活中遭遇的突发性、临时性、紧迫性困难问题，有效保障困难群众基本生存权利，最大限度防止冲击社会道德和心理底线事件的发生，作为全国300“”个救急难工作试点县之一，从2015“”年开始，纳雍县切实开展了救急难试点工“”作。按照托底线、救急难、可持续、促公平的要求，大力发“”扬先行先试、探路示范精神，相关急难救助工作机制和工作制度不断健全完善，解决群众急难问题、筑牢民生保障底线，在快速回应救助诉求、积极引导社会力量参与、实施综合救助等方面取得了一定的成效，但离广大群众的期盼还有...
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