某县医疗事业改革调研分析与措施建议

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某县医疗事业改革调研分析与措施建议

XX 年X月，随着 XX 公司职工医院的改制完成，XX 决定，将

原XX 人民医院和 XX 镇卫生院（以 X医为主）及 XX 职工医

院的全部医护人员整合为现在的 XX 人民医院和 XX 中心医

院。旨在利用当时现有的医疗资源，充分发挥医务人员的作

用，达到全面提高 XX 医疗水平，解决长期以来困扰各族人民

群众看病难，看病远，看病贵的目的。

但是从经营情况看，在不到 3年的里时间 XX 人民医院门诊量

由当初的 16965 人次，住院 351 人次，锐减到 2015

年量门诊 13062 人次，住院 212 人次，平均每天收治住院病

人不到 1个人，大量的医疗仪器闲置，医疗资源浪费，可以说

每况愈下，经营惨淡，门庭冷落。不仅医护人员精神萎靡

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不振，干部群众意见大，而且完全没有实现 XXX 和各级医疗

管理部门的初衷和要求。

究其根本原因，制约 XX 医疗事业发展的瓶颈因素有以下 4

个：

一、医务人员大量流失。在 3年的里共有时间 49 名医务人员

离开 XX。一是退休。很多 XX 职工医院工作人员一直在等待

企业职工医院的转制，转制完成后立即退休，这类人员共有

38 人。包括当时的院长、总护士长、医务科主任、

主治医师等主要骨干力量。这些人中只有 2人返聘回到岗位。

二是调动。共有 8人因种种原因调走。说是调动，其实是被省

内州内条件好的医院挖了墙角（不包括试图调往冷湖人民医院

的2人）。三是辞职。2年内有 3人调动不成，不辞而别，这

些人都是年轻的中坚力量。3年来除了 4人考录到乡镇卫生院

以外，没有 1人调入XX 医疗机构。调走、辞职的原因主要有

两个：一是 XX 的交通不便，环境相对差，工资待遇和州内其

他地区比没有任何优势。二是发展潜力小，工作压力相对较

大。

二、管理班子软弱。从数量上说，2个公立医院没有名正言顺

的法人，2个院长都是组织口头通知的负责人。行委人民医院

行政管理班子仅2个人（1正1副），矿区中心医

院行政管理班子 1人。效果上，一是名不正言不顺，都是临

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时负责人，不敢大胆管理。二是人数少，平时要应对各种各类

的考核、会议、培训，没有更多的精力从事管理工作，更谈不

上精细化管理。班子的软弱造成了管理的混乱，管理机制的不

健全，管理跟不上造成了服务质量的降低。

三、财务管理捆绑过死。因为执行了收支两条线，医院每季度

的全部收入上缴财政，导致医院经费严重不足。一是出差人员

差旅费不能及时报销，特别是 120 救护车及医务人员费用不

能及时支付，导致大家不愿出车、出差。二是设备正常维修养

护困难。5台大型设备（CT 机1台、CR 机1台、彩超 1台、

电子胃镜 1台、全自动生化分析仪 1台）3年来没有得到正常

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn某县医疗事业改革调研分析与措施建议XX年X月，随着XX公司职工医院的改制完成，XX决定，将原XX人民医院和XX镇卫生院（以X医为主）及XX职工医院的全部医护人员整合为现在的XX人民医院和XX中心医院。旨在利用当时现有的医疗资源，充分发挥医务人员的作用，达到全面提高XX医疗水平，解决长期以来困扰各族人民群众看病难，看病远，看病贵的目的。但是从经营情况看，在不到3年的里时间XX人民医院门诊量由当初的16965人次，住院351人次，锐减到2015年量门诊13062人次，住院212人次，平均每天收治住院病人不到1个人，大量的医疗仪...

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