闽宁携手20年合力脱贫攻坚

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六盘山连着闽江水。20 年的闽宁协作，让六盘山地区旧貌换

新颜、生机盎然。李东海摄（人民视觉）

曾经的茫茫戈壁，挺立起排排白杨；昔日的连绵沙丘，绿染了

片片果园。20 年前，由福建和宁夏两省区共同建设的银川闽

宁村，如今成为有 6 “万多人的崭新城镇；而素有苦瘠甲天

”下之称的西海固地区，更是旧貌换新颜、生机盎然。闽宁协

作20 年之际传出消息：宁夏有望提前实现全区脱贫。

当年的援宁干部领队、福建省扶贫办主任马国林闻之激动不

已。他清晰地记得挂职出发前那一幕幕情景：1996 年9

月，党中央、国务院作出了包括 4个单列市在内的东部 13

个省市结对帮扶西部 10 个省区的战略部署，其中，确定福

建对口宁夏。当年 11 月，福建成立对口帮扶宁夏领导小组，

时任省委副书记的习近平担任组长。习近平明确表示，闽宁对

口扶贫协作是一项政治任务，要坚决完成。

“六盘山连着闽江水。以优势互补、互惠互利、长期协作、共

” “ ”同发展为指导原则，以宁夏所需，福建所能为具体指向，

一场跨越 2000 多公里、历时 20 年的闽宁协作由此展开；一

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的协作模式日渐形成。

协作机制创新接力。两省区率先建起高层联席会议制度，每年

双方主要领导出席，定方向、立项目、督落实，20 年来，从

未间断；率先建立市县结对帮扶机制，福建沿海8

个经济实力较强的市、县（区），与宁夏西海固 8个国家扶贫

开发工作重点县结成对子，拓展了协作的多领域；率先建立互

派干部挂职交流机制，先后互派360 多名干部到对方挂职，

确保了中央统筹、省负总责、市县落实、工作到村、扶贫到户

措施的层层落实、持续推进。

扶贫开发形成合力。在 1997 年的第二次两省区联席工作会

“上，习近平对扶贫开发提出了动员企业家到宁夏投资办

”“ ”“ ”厂开展经贸合作兴办社会公益事业等具体措施。20 年

来，以增强贫困地区造血功能为目标，政府、企业、社会多方

协作，形成合力，开展移民搬迁，解决饮水困难，

援建医院学校，发展扶贫产业。160 多个生态移民村、闽宁示

范村拔地而起，大批贫困人口搬迁，群众生产生活条件大为改

善。

互惠共赢迸发活力。以市场为纽带，以企业为主体，以共赢为

“动力，闽宁协作形成了政府推动、市场驱动、多级

”联动、广泛发动的新模式。创新理念，福建女企业家林水

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn六盘山连着闽江水。20年的闽宁协作，让六盘山地区旧貌换新颜、生机盎然。李东海摄（人民视觉）曾经的茫茫戈壁，挺立起排排白杨；昔日的连绵沙丘，绿染了片片果园。20年前，由福建和宁夏两省区共同建设的银川闽宁村，如今成为有6“万多人的崭新城镇；而素有苦瘠甲天”下之称的西海固地区，更是旧貌换新颜、生机盎然。闽宁协作20年之际传出消息：宁夏有望提前实现全区脱贫。当年的援宁干部领队、福建省扶贫办主任马国林闻之激动不已。他清晰地记得挂职出发前那一幕幕情景：1996年9月，党中央、国务院作出了包括4个单列市在内的东部13个省市结对帮扶西部1...

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