民主监督助力打赢脱贫攻坚战（大家手笔）

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民主监督助力打赢脱贫攻坚战（大家手笔）

沙勇

（2017 年09 月18 日）

小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会决胜阶段也是打

赢脱贫攻坚战的关键时期，必须充分发挥社会主义社会集中力

量办大事的优势，调动社会各方面力量投入精准扶贫、精准脱

贫。民主监督作为我国多党合作和政治协商制度的优势、民主

党派参政议政的体现，在打赢脱贫攻坚战中不能缺席。在实践

中，民主党派对扶贫政策落实、资金使用、脱贫效果、群众满

意度、部门协调等提出意见和建议，能够及时发现脱贫攻坚中

存在的问题，有利于提高扶贫脱贫的精准度和有效性，完善扶

贫战略和相关政策。以民主监督助力打赢脱贫攻坚战，应从以

下三个方面入手。

推动扶贫制度完善和落实。当前，扶贫制度的总体框架

已经确立，下好精准扶贫这盘棋，关键在于制度落实。但在实

际操作中，仍有一些具体制度和办法还停留在纸面上。这就要

求各民主党派加强调查研究，紧密结合对口省份实际推动制度

落实，并在提高扶贫制度的精准性和可操作性方面提出意见和

建议。应重点关注三方面制度的完善和落实情况：一是贫困群

众精准识别机制。深入了解贫困群众的实际情况，评估贫困群

众精准识别机制的精准度和有效性，并从生

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活水平、教育、卫生、就业等维度完善贫困群众识别指标体

系。二是扶贫资源精准配置的决策机制。重点考察对口省份的

扶贫资源配置是否充分考虑了地区、民族、历史等方面因素，

是否照顾到教育、卫生、产业、生态等多个维度，是否有利于

调动扶贫开发主体的积极性，是否有利于提供多元化的扶贫开

发服务。在此基础上提出建议，为政府部门制定科学的扶贫政

策提供依据。三是贫困退出机制。推动建立严格、规范、透明

的贫困退出机制，重点关注脱贫摘帽地区的后续发展，防止因

扶贫政策退出时机不当而造成返贫问题。

促进扶贫治理体系创新。随着全面深化改革深入推进、

国家治理体系和治理能力现代化水平稳步提升，脱贫攻坚应着

力增强社会治理意识、提高社会治理水平，以充分调动贫困群

众的积极性、主动性、创造性，提高扶贫开发的科学性、精准

性、有效性。民主党派在脱贫攻坚民主监督中，应促进不同治

理主体之间的协调配合与相互支持，形成脱贫攻坚的协同机制

和系统合力。例如，推动建立和完善政府、市场、社会、个人

合作型反贫困体系，动员社会各方力量参与脱贫攻坚；推动建

立共享信息平台，形成有效的协作机制。具体包括：支持农村

老年照料类社会企业发展，弥补贫困农村社会化养老资源的不

足；推动发展普惠金融，鼓励贫困群众利用低息创业贷款实现

“自我发展；支持发展互联网+ ”反贫困的社会企业，帮助它们

开展远程培训、诊疗、农产品销售，促进贫困群众实现自我脱

贫；等等。

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积极探索总结扶贫脱贫规律。民主党派开展脱贫攻坚民主监

督，不能仅仅局限于及时发现存在的问题、提出有针对性的解

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摘要：

公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn民主监督助力打赢脱贫攻坚战（大家手笔）沙勇（2017年09月18日）小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会决胜阶段也是打赢脱贫攻坚战的关键时期，必须充分发挥社会主义社会集中力量办大事的优势，调动社会各方面力量投入精准扶贫、精准脱贫。民主监督作为我国多党合作和政治协商制度的优势、民主党派参政议政的体现，在打赢脱贫攻坚战中不能缺席。在实践中，民主党派对扶贫政策落实、资金使用、脱贫效果、群众满意度、部门协调等提出意见和建议，能够及时发现脱贫攻坚中存在的问题，有利于提高扶贫脱贫的精准度和有效性，完善扶贫战略和相关政策。以民主监督...

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