民政卫生“联姻”，“医养融合”暖——江苏省南京市探索“医养融合”经验
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“ ” “ ”民政卫生 联姻 ， 医养融合 暖心
—— “ ”江苏省南京市探索 医养融合 经验
“ ”江苏省南京民政联手卫生部门，积极探索 医养融合 方式，有
效破解养老机构老人的医疗、康复和护理等难题。2011 年底
时全市医养融合型的养老机构只有 25 家，到 2012 年 展成发
为79 家，到 2013 年已达 103 家，两年翻了两番多。南京市
“ ” “探索推广 医养融合 养老服务新模式，主要做法是 四个打
”破 ：
一、打破体制障碍，部门联手攻关
在养老服务调研中发现，各方都对医疗服务有着强烈的需求，
民政、卫生两部门从老人需求出发，决定联手打破体制障碍，
“ ”探索养老 医养融合 。
一是联合调研。在调查中发现，养老机构中仅两成老人能理，
其他都需要医疗护理服务，当时的 252 家养老机构中，具备
医疗资质的仅 25 家，诸多机构都因条件所限，无法设置医疗
机构，而医院有限的医疗床位，却被长期用于养老，并享受医
保报销。医和养确实是相辅相成的关系，是互为前提、互为基
“础、互为因果、密不可分的两者， 医得好才能养得长，养得
”好才能医得少，护理好才能康复快 ，如果养老机构与医疗机
“ ”构 联姻 ，医养结合，将实现资源共享、互惠互利。
二是文件助推。经反复论证，南京民政、卫生于 2012 年4
月，率先出台了《关于加快医护型老年福利机构建设的意见》
（宁民福〔2012〕57 “ ”号）。该意见明确 十二五 末，力争每
民主生活会、组织生活会对照检查、党建述职、最新主题教育
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年新增 30 家、最后达到 150 家左右。结果当年新增医护型养
老机构 54 家，累计护理床位 16495 张，加上新增机构 24
家，年底突破 100 家，提供护理床位 1.8 万张。
“ ”三是深化试点。有了医护型机构的数量，双方 联姻 质量如何
保证？如何从养老机构延伸到社区居家养老服务中心？2012
年4月，南京市民政、卫生选择条件较成熟的秦淮区深化试
点。经半年探索实践，区卫生、区民政于 9月联合出台了《秦
“ ” “ ”淮区 健康养老惠民 行动实施方案》，对 医养融合 的形式、
内容等作出了规定，指导社区卫生服务机构与全部 38 家养老
机构和部分居家养老服务中心签订医疗服务协议。2014 年全
市将新增医护型居家养老服务机构 90 “ ”个，按照 助医 要求，
医疗机构将向居家老人提供健康服务。
二、打破政策壁垒，制度相互衔接
由于职能、机制、政策及标准的不同，导致养老机构与医疗机
构合作时，受阻于制度壁垒。为此，民政、卫生部门着力研
“ ”究，从政策上开辟合作 绿色通道 ，下发了《关于深化我市养
老服务体系与基层医疗卫生体系衔接的意见》（宁民福
〔2013〕211 号）。一是明确工作目标。养老机构医疗卫生
服务覆盖率，2014 年不少于 40%，2015 年超过50%。到
2015 年 居家养老医 生服 覆盖率实现 疗卫 务 40%。2020 年，
全市机构养老、社区居家养老医疗卫生服务覆盖率均达到
100% “。二是明确合作原则。让入住养老机构老人享受 医院
摘要：
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn“”“”民政卫生联姻，医养融合暖心——“”江苏省南京市探索医养融合经验“”江苏省南京民政联手卫生部门，积极探索医养融合方式，有效破解养老机构老人的医疗、康复和护理等难题。2011年底时全市医养融合型的养老机构只有25家，到2012年展成发为79家，到2013年已达103家，两年翻了两番多。南京市“”“探索推广医养融合养老服务新模式，主要做法是四个打”破：一、打破体制障碍，部门联手攻关在养老服务调研中发现，各方都对医疗服务有着强烈的需求，民政、卫生两部门从老人需求出发，决定联手打破体制障碍，“”探索养老医养融合。一是联合调研...
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作者：朝花夕拾
分类：写作素材
属性：8 页
大小：12.34KB
格式：DOCX
时间：2023-09-03
