民生保障，实现重点突破

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民生保障，实现重点突破

解读人：中国（海南）改革发展研究院院长迟福林

刚刚闭幕的中央经济工作会议对就业和社保这两大民生关切做

出具体部署。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，

这将推动民生保障与改善实现重点突破，实实在在地增强人民

的获得感、幸福感、安全感。

中央经济工作会议提出，注重解决结构性就业矛盾，解决好性

别歧视、身份歧视问题。迟福林认为，这是实现就业高质量增

长新突破的重要方面。今年 1—10 月，全国城镇新增就业

1191 万人，提前两个月超

额完成 1100 万人的全年期目。预标

当前，我国就业的主要矛盾已从总量矛盾转向结构性矛

盾。2018 年要实现更高质量和更充分就业，就要多措并举着

力破解就业的结构性矛盾。包括，要扩大就业渠道，在扩大服

务业发展、促进中小企业发展中扩大就业；要精准施策，重点

做好高校毕业生、农民工及困难群体的就业；要以推进职业技

能培训为重点，以培训带动就业，培养工匠精神，增强广大劳

动者适应产业变革的能力。

其中，要以加强农民工的技能培训为重点，下气力解决好农民

工再就业问题。与此同时，要通过深化改革，破除阻碍人才流

动的体制机制

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弊端，减少歧视，创造条件，使得人人都有通过辛勤劳动实现

自身发展的机会。

中央经济工作会议提出，改革完善基本养老保险制度，加快实

现养老保险全国统筹。迟福林表示，基础养老金全国统筹将成

“为进一步完善社会保障的重要突破。社会保障体系建设尤其

是养老保障是城乡居民普遍关注的重大事项。我国老龄化程度

”不断提高，更要尽快推进基础养老金全国统筹。迟福林说，

养老保险中央调剂金将于明年正式运行，国有资本充实社保基

金的方案也已经出台，奠定了基础养老金全国统筹的坚实一

步。2018 年，应尽快出台基础养老金全国统筹方案，稳定各

方预期；其次，针对不同区域的实际情况，要下大力气突破养

老保险全国统筹的各种痛点、难点。

迟福林同时强调，社保建设要尽力而为、量力而行，在逐步加

快推进养老保险全国统筹的同时，加快包括二、三支柱在内的

多层次养老保险体系建设。

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn民生保障，实现重点突破解读人：中国（海南）改革发展研究院院长迟福林刚刚闭幕的中央经济工作会议对就业和社保这两大民生关切做出具体部署。中国（海南）改革发展研究院院长迟福林表示，这将推动民生保障与改善实现重点突破，实实在在地增强人民的获得感、幸福感、安全感。中央经济工作会议提出，注重解决结构性就业矛盾，解决好性别歧视、身份歧视问题。迟福林认为，这是实现就业高质量增长新突破的重要方面。今年1—10月，全国城镇新增就业1191万人，提前两个月超额完成1100万人的全年期目。预标当前，我国就业的主要矛盾已从总量矛盾转向结构性矛盾。2...

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