罗志军：在省十二届人大常委会第十一次会议上的讲话

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罗志军在省十二届人大常委会第十一次会
议上的讲话
（2014 年7月25 日）
在大家的共同努力下，本次常委会会议圆满完成了各项预定议
程，会议开得很成功。
本次会议审议了 4件地方性法规，通过了其中的 2件，
还审查批准了 6件报批法规。其中审议通过《江苏省企业技术
进步条例》，是本次会议的一项重要成果。条例围绕我省经济
转型升级的实践需要，总结全省近几年来在推动企业技术进步
方面的成功经验，进一步突出了企业在技术进步中的主体地
位，明确了地方各级政府及有关部门的职责，从各方面强化和
规范了企业技术进步的鼓励措施。条例的通过，对于进一步营
造有利于企业技术进步的良好环境，激发企业创新活力，加快
我省经济转型升级，具有重要意义。技术进步是企业发展的永
恒主题，是经济转型升级的内在动力。我们要从深入实施创新
“ ”驱动战略、加快推进 两个率先 的全局高度，认真组织条例的
实施，全面落实条例的各项规定，大力推进科技体制改革，更
好发挥市场在配置创新资源中的决定性作用，同时强化政府引
导、支持和服务职能，使企业真正成为技术进步的主体，不断
增强江苏经济的核心竞争力。
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本次会议审议通过了《江苏省人民代表大会常务委员会关于地
方人民政府规章设定罚款限额的决定》。决定以行政处罚法为
依据，针对我省经济社会发展和行政执法中出现的新情况，重
新设定了地方政府规章设定罚款的限额。这个决定的颁布实
施，有利于规范行政处罚行为，避免行政执法过程中的随意
性。省政府要根据本决定，结合深化行政执法体制改革，在相
关规章和规范性文件中对行政执法部门的罚款额度作出具体规
定，不断提高政府行政执法的规范化水平。对于本次会议通过
的以上两件法规，省人大常委会办公
厅、有关委员会要会同有关方面主动发布信息，作出权威解
读，开展好集中宣传工作。省政府及相关部门要采取有效措
施，保证法规全面贯彻实施。
本次会议还对省政府提请的《江苏省企业事业单位内部治安保
卫条例（草案）》和《江苏省大气污染防治条例（草案）》进
行了初次审议。在审议过程中，常委会组成人员和列席代表发
表了许多很好的意见和建议。会后，请法制委、法工委会同有
关方面对相关问题进行深入调研、认真评估、充分论证，把条
例草案修改好、完善好，使有关规定更加科学缜密、更具针对
性和可操作性，提请以后的常委会会议继续审议。
根据今年省人大常委会监督工作计划，本次会议听取和审议了
省政府关于全省新型农业经营主体发展情况的报告，并开展了
专题询问。这是今年省人大常委会监督工作的重点
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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn罗志军在省十二届人大常委会第十一次会议上的讲话（2014年7月25日）在大家的共同努力下，本次常委会会议圆满完成了各项预定议程，会议开得很成功。本次会议审议了4件地方性法规，通过了其中的2件，还审查批准了6件报批法规。其中审议通过《江苏省企业技术进步条例》，是本次会议的一项重要成果。条例围绕我省经济转型升级的实践需要，总结全省近几年来在推动企业技术进步方面的成功经验，进一步突出了企业在技术进步中的主体地位，明确了地方各级政府及有关部门的职责，从各方面强化和规范了企业技术进步的鼓励措施。条例的通过，对于进一步营造有利于企业技...

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