罗志军：在省十二届人大常委会第十七次会议上的讲话

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罗志军在省十二届人大常委会第十七次会

议上的讲话

（2015 年7月31 日）

在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了各项预定议程，开

得很成功。

本次会议审议了 4件地方性法规，通过了其中的 1件，

审查批准了 4件报批法规。人民调解制度是一项具有中国特色

的民事法律制度。本次会议通过的《江苏省人民调解条例》，

以人民调解法为依据，总结我省多年实践经验，进一步明确了

人民调解的组织形式、实施程序、联动机制和工作保障等，具

有较强的针对性和可操作性。条例的通过，把我省人民调解工

作进一步纳入了法治化的轨道。全省各级政府及相关部门要从

加强和创新社会治理的高度，充分认识人民调解工作的重要

性，以贯彻实施本条例为契机，不断完善人民调解工作机制，

依法规范人民调解活动，充分发挥人民调解在构建和谐社会中

的重要作用，正确处理人民内部矛盾，最大限度增加和谐因

素，最大限度减少不和谐因素，切实维护社会和谐稳定，为推

进法治江苏、平安江苏建设作出不懈努力。省人大常委会办公

厅、有关委员会要会同相关方面对条例开展集中宣传，对群众

关注的热点问题及时作出权威解

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读。

本次会议还对省政府提请审议的《江苏省养老服务条例

（草案）》、《江省公共文化服促条例（草案）》和苏务进

《江苏省旅游条例（草案）》进行了初次审议。这几件法规都

事关经济社会健康发展和人民群众切身利益，社会广泛关注。

在审议过程中，常委会组成人员和列席代表发表了许多很好的

意见和建议。会后，请法制委、法工委会同有关方面围绕相关

问题进行深入调研论证，把条例草案修改完善好，使有关规定

更加科学合理、符合省情民意，提请以后的常委会会议继续审

议。

本次会议贯彻党的十八届四中全会决定精神和修改后

的立法法，审议通过了《江苏省人民代表大会常务委员会关于

确定常州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州市人民代表大会及

其常务委员会开始制定地方性法规的时间的决定》。《决定》

根据人口数量、地域面积、经济社会发展情况以及立法需求、

立法能力等因素，确定常州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州

6个市为第一批可以开始制定地方性法规的市。本次会议作出

的这一决定，对于全面推进依法治省、建设法治江苏具有重大

意义。希望这6个市人大及其常委会紧紧围绕改革发展的实

“ ”践，按照不抵触、有特色、可操作的原，高起点、高则标

准、高质量地开展地方立法工作，科学编制立法规划，建立健

全立法工作机制，加强立法人才队伍建设，加快制定富有鲜明

地方特色的地方性法规，为本地区城乡建

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设与管理、环境保护和历史文化保护等提供有力法制保障。省

人大常委会要加强对设区的市人大立法工作的指导，帮助各市

更好地把握地方立法原则、定位、程序、方法，不断提升地方

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公文阁公文写作之家，材料每天更新，体制人加油站www.gwg365.cn罗志军在省十二届人大常委会第十七次会议上的讲话（2015年7月31日）在大家的共同努力下，本次会议圆满完成了各项预定议程，开得很成功。本次会议审议了4件地方性法规，通过了其中的1件，审查批准了4件报批法规。人民调解制度是一项具有中国特色的民事法律制度。本次会议通过的《江苏省人民调解条例》，以人民调解法为依据，总结我省多年实践经验，进一步明确了人民调解的组织形式、实施程序、联动机制和工作保障等，具有较强的针对性和可操作性。条例的通过，把我省人民调解工作进一步纳入了法治化的轨道。全省各级政府及相关部门要从加强和创新社会治理的高...

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