叶洪番：在2017年上半年经济形势分析会上的讲话

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的讲话

县长

叶洪番

（2017 年 8 月 3 日，根据录音整

理）

同志们，一直以来县委、县政府对经济形势分析会都非

常重视，专门召开书记专题会议研究上半年的经济工作，在

常委会上也听取了上半年的经济运行情况。这足以说明县委、

县政府对这项工作的高度重视。今天上午我们召开上半年的

经济形势分析会，无非就是两个目的：一是总结情况，查找

不足，研究部署下半年的经济工作。二是增强全县上下抓经

济的意识。我看这次会议，四套班子都过来了，但办公室没

有把握好，来的部门太少。我们抓经济工作不仅只是发言单

位的事，全县上下每个部门都有责任，所以四套班子都过来

参会，就是这个原因。书记也高度重视，亲自参加会议。我

们下半年重点工作的任务分解表就是经济工作，涉及的部门

也非常多，但是来的只是发言部门，等下书记要强调的，我

要强调的，谁来听，谁来理这些任务？市里的经济工作会议

就是大会，包括一些重点企业可以叫过来参会，一是方便企

业了解我们县的经济发展情况。二是通过企业传递我们政府

是如何优化服务，如何帮助企业，增强他们的信心。所以我

觉得，这个会议要开好，一定是很多相关部门要过来的。当

然，陪会的就可以不用过来。待会令遥书记还要做重要的指

一、准确把握当前经济运行形势

（一）对当前经济形势的基本看法。对当前经济形势总

的评价就是稳中有进，稳中向好。从三个方面来把握这个看

法：一是要看到成绩。尽管我们与自身比，与预期目标比，

还有很大的差距，包括与去年同期、年初目标、时序的完成

相比差距很大。但我们也要从横向去分析，我们三个主要经

济指标：GDP、规上工业增加值、一般公共预算收入都是排

名全市第三，尤其是 GDP，我们是 7.2%，超过全市

（6.0%）、

全国（6.9%）平均水平，但是低于全省（7.8%）平均水平，

这个成绩也很不容易。二是工业用电量和外贸进出口值都是

超

出了我们的预期。工业用电量增长 16.6%，外贸进出口增长

7.4%，去年我们是负数。这两个数字足以说明我们目前的工

业企业的增长趋于稳健。三是零售业、住宿业是高增长的，

特别是住宿业的高增长，说明我县全域旅游的慢效益逐渐显

现出来。从以上三个亮点可以看出我们上半年的经济工作是

稳中向好的，应该予以充分肯定。取得这样的成绩，与各相

关部门特别是参会部门的努力是息息相关的，这是第一个要

谈的意见。

（二）当前经济运行中存在的困难和不足。我们分析经

济工作，既要看到成绩，更要看到不足。困难和不足刚刚统

多说。无非就是几个方面：

1. 工业增长乏力，工业增加值低于预期。

2. 投资结构不合理，这必须引起我们的高度重视，体

现在三个方面：一是增幅波动大，从一季度的 54.8%一下

子落下来，如果上半年我们没有认真抓就会导致负增长。二

是 5000

万元以上的项目投资太少，在全市排倒数第一。三是工业投

资下降 50%多。这三个方面要引起我们的高度重视，特别

是工业投资太少。工业投资从眼前来看影响了园区的考核，

从

长远看影响了我县的可持续发展。

3. 建筑业和房地产销售负增长。尤其是建筑业，当然

全市的建筑业也是负增长。所以接下来，还要认真研究如何

让建筑业增长。

4. 财税压力大，财税矛盾突出。尽管我们花了很大的

力气确保了一般公共预算收入增长 12.6%，但也要看到收

入结构、质量是不太理想的。非税的占比太高占 38.09%，

这也是

近年来首次突破这个数值，当然这也是在地税下降比较厉害

的情况下，上半年不得已的做法，但是全年是不能超过红线

就是 30%。市里面的比较高，超过 40%。

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摘要：

的讲话县长叶洪番（2017年8月3日，根据录音整理）同志们，一直以来县委、县政府对经济形势分析会都非常重视，专门召开书记专题会议研究上半年的经济工作，在常委会上也听取了上半年的经济运行情况。这足以说明县委、县政府对这项工作的高度重视。今天上午我们召开上半年的经济形势分析会，无非就是两个目的：一是总结情况，查找不足，研究部署下半年的经济工作。二是增强全县上下抓经济的意识。我看这次会议，四套班子都过来了，但办公室没有把握好，来的部门太少。我们抓经济工作不仅只是发言单位的事，全县上下每个部门都有责任，所以四套班子都过来参会，就是这个原因。书记也高度重视，亲自参加会议。我们下半年重点工作的任务分解表就...

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