尧斯丹：在芦山地震灾后林业恢复重建推进工作会议上的讲话

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在芦山地震灾后林业恢复重建推进工作会

议上的讲话

四川省林业厅厅长

尧斯丹

（2013 年 8 月 30 日）

同志们：

7 月 15 日和 20 日，国务院和省政府先后正式发布了《芦

山地震灾后恢复重建总体规划》和生态环境修复等 11 个专

项规划。8 月 12 日，财政厅下达了中央和省级财政恢复重建

资金总包干数和分类控制数。今天，省厅召开灾后林业恢复

重建推进工作会议，目的是全面贯彻落实省委、省政府灾后

恢复重建工作会议精神，安排部署灾后林业恢复重建工作。

刚才，亨孝同志就芦山地震灾后林业恢复重建规划编制和政

策资金落实情况作了说明，书贵同志就芦山地震灾后恢复重

建项目占用征收林地和林木采伐相关政策作了说明。下面，

我就全面推进芦山地震灾后林业恢复重建工作讲几点意见：

一、统一思想认识，严格把握政策要求

地震灾区地处青衣江和大渡河流域，是长江上游生态屏

障的重要组成部分、大熊猫栖息地核心区和世界自然遗产

地、国家限制开发的重点生态功能区和生态环境高度脆弱及

敏感区。地震造成灾区林草植被、林业产业基地、大熊猫等

珍稀物种栖息地、湿地以及生态保护设施严重损毁，导致自

然生态系统结构和功能下降，直接影响大熊猫等野生动植物

生存，制约灾区林农增收致富和区域经济发展。地震发生后，

在党中央、国务院和省委、省政府坚强领导下，我们行动迅

速、迎难而上，夺取了林业系统抗震救灾阶段性胜利。现在，

林业抗震救灾工作已进入灾后恢复重建阶段。我们要认真贯

彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，继续保持

奋发有为、敢于担当的精神状态，以严谨务实的态度科学推

进灾后林业恢复重建。

（一）充分认识实施林业恢复重建的重大意义。灾区各

市、州和县（市、区）人民政府及林业部门要充分认识到抓

好灾后林业恢复重建是加快恢复提升灾区生态功能、改善人

居环境、构建幸福美丽新家园的必然要求，是推进绿色重建、

生态重建、科学重建、加快生态经济产业发展、促进广大林

农增收致富的重要途径，是确保实现“三年完成重建、五年整

体跨越、七年同步小康”目标的重要支撑，是加快推进灾区生

态文明建设、构建生态旅游文化融合示范区的战略选择。

要进一步增强抓好灾后林业恢复重建的使命感、责任感和紧

迫感，强化组织领导，狠抓责任落实、工作落实和措施落实，

扎实推进规划林业恢复重建重大项目实施，切实加强项目、

资金、进度和工程质量监督管理，努力提高灾后林业恢复重

建实效，用出色的重建业绩回报党中央、国务院对灾

区林业恢复重建的关怀，回应社会的广泛关切。

（二）准确把握抓好林业恢复重建总体要求。要清醒认

识灾后林业恢复重建的公益性、基础性和长期性，坚持以生

态文明理念为统揽，紧紧围绕加快建设美丽幸福家园的重建

目标，准确把握林业恢复重建总体要求。要按照“突出特色、

彰显文明理念，统筹规划、突出修复重点，系统推进、提升

修复水平，创新模式、增强修复实效，政府主导、引导社会

参与”5 项重建原则，充分借鉴汶川地震重建成功经验，突出

长江上游生态屏障构建、大熊猫栖息地修复、世界自然遗产

地保护、重点生态功能区建设 4 个重点，注重生态修复与民

生改善、生态经济产业发展、生态文化教育示范、生态保护

能力提升 4 个结合，全面完成规划明确的各项目标任务。重

灾区要按照展示度高、综合效益好、示范带动强的要求，选

择 1－2 个社会关注度高的林业恢复重建项目，整合项目资

金，加强技术集成，强化要素保障，努力打造灾后林业恢复

重建亮点。

（三）全面落实灾后林业恢复重建重大政策。为确保芦

山地震灾后恢复重建顺利推进，国务院和省政府先后出台了

关于支持芦山地震灾后恢复重建政策措施的意见，省政府办

公厅以及省财政厅先后下发了关于加强和规范灾后重建工

程项目招标投标工作和关于中央财政、省级财政灾后恢复重

建资金分配、使用管理等办法规定，我厅也将研究提出芦山

地震灾后林业恢复重建指导意见，制定下发相关技术指南。

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摘要：

在芦山地震灾后林业恢复重建推进工作会议上的讲话四川省林业厅厅长尧斯丹（2013年8月30日）同志们：7月15日和20日，国务院和省政府先后正式发布了《芦山地震灾后恢复重建总体规划》和生态环境修复等11个专项规划。8月12日，财政厅下达了中央和省级财政恢复重建资金总包干数和分类控制数。今天，省厅召开灾后林业恢复重建推进工作会议，目的是全面贯彻落实省委、省政府灾后恢复重建工作会议精神，安排部署灾后林业恢复重建工作。刚才，亨孝同志就芦山地震灾后林业恢复重建规划编制和政策资金落实情况作了说明，书贵同志就芦山地震灾后恢复重建项目占用征收林地和林木采伐相关政策作了说明。下面，我就全面推进芦山地震灾后林业恢...

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