杨长亚代市长在防汛救灾专题会议上的讲话

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3.0 朝花夕拾 2023-09-03 101 99+ 36.91KB 5 页

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（2015 年 7 月 18 日根据录音整

理）

昨天下午，宜君、王益等区县部分地区遭受了暴风、暴

雨、冰雹自然灾害。这次灾害来势猛、范围大、持续时间长、

灾害损失重，对部分乡村农业生产和群众生活造成了较大影

响。省级有关部门和新闻媒体一直在持续关注，陕西新闻联

播和中央电视台新闻综合频道，先后报道了我市的灾情。灾

后，市委、市政府反应迅速，志强副市长会同有关部门主要

负责同志连夜赶赴宜君，开展查灾救灾、安抚受灾群众。从

灾害发生到现在，市级有关部门一刻都没有放松，一系列工

作措施初显成效，特别是市民政局，反应迅速、查灾迅速、

救助迅速。宜君县委、县政府高度重视，党政领导齐上手，

灾后立即启动应急预案，在短时间内制定出符合宜君灾害实

际的救助措施，有力地指导了救灾工作。目前，宜君县生产

救灾工作正在积极有效向前推进，受灾群众得到了安抚。

昨天晚上，很多同志都没有休息，今天又忙碌了一天，

大家很辛苦。今天晚上召开紧急会议，目的是研究部署灾后

查灾、救灾、生产自救等工作。前面，宜君县汇报了灾情，

市级有关部门负责同志谈了很好的意见，这些意见对做好当

前生产救灾工作，对今后的防汛减灾工作都有指导意义。志

强副市长谈的意见符合全市当前救灾工作实际，符合防汛减

灾工作的总体部署和要求，我完全赞同。

从灾害损失来看。这次风雹灾害发生在全市经济发展、

转型发展和农业产业化推进的关键时期，对我市中北部的农

作物和群众生产生活造成了损失，带来了影响。局部地区因

自然灾害受到了重创。

从气象形势来看。根据气象局监测，这次极端天气来势

迅猛，危害性巨大的气象云团不断强势转移，导致了风雹灾

害的强度大、波及面广、持续时间长。今年，仍有遭遇这类

极端天气的可能，要高度警醒，做好应对准备，特别是要做

好防大汛、抗大灾的思想准备。

从预警情况来看。市气象局利用现有技术力量和科技力

量，反应还是比较迅速的。要针对“7·17”风雹灾害情况，组

织好研究、分析和评估工作，包括研究每个时段的预警情况

和人影作业措施，形成一个完整、科学的报告。同时要对下

一阶段防汛减灾工作提出具体意见和措施，提供更为及时、

准确、全面的气象信息和气象资料。

从全市应对自然灾害的工作基础来看。铜川位于关中和

陕北过渡地带，没有出现过大的洪涝灾害，干部群众防汛意

识淡薄，有麻痹思想。有关部门研究部署防汛工作不够深入，

工作措施不细致、不到位，一些工作制度和要求流于形式。

6 月 1 日入汛第一天，我就到气象局、水务局、防汛抗旱总

指挥部调研，要求相关部门要切实增强忧患意识，全力做好

防汛救灾工作，确保全市安全度汛。只有对人民群众生命财

产倍加珍爱和关心，才能形成稳固的防汛工作基础。

我从以下四个方面对宜君防汛减灾工作进行安排，同时

也是对全市汛期工作的总体要求。

一、实事求是地核查灾情，做到公开公正不漏户

要正视灾情，党政干部要快速深入到群众中去，共产党

员要身处生产自救第一线。查灾救灾要讲政策。核查灾情是

为了掌握真实情况，有效地制定和落实救灾减灾措施，这是

政府的基本职责，但并不是政府包办、全权买单。救助措施

要与群众商量，救助办法要向群众全面公开。根据实际受灾

情况进行分类，有些群众的损失要通过生产自救来弥补。有

些损失特别严重，政府要为这些群众妥善安排好基本生活。

还有些是要通过调整生产结构，解决群众的生产出路问题。

核查灾情时，要逐村、逐户登记造册，对经济作物、传统农

作物和农业设施分类统计，实事求是、公开公正。要确保核

查数据准确无误，区县上报的数字，由主要领导严格把关。

市区两级部门的数据，由民政局统一收集核实。核查灾情要

讲感情。心里要时刻装着群众，把群众的事当成我们自己的

事。刚才汇报时有同志讲到，在受灾现场心情很沉重，这个

我能想象得到。我长期在贫困地区工作，受灾场面几乎年年

都能遇到，每次都心情沉痛。灾害发生之后，群众很悲伤，

情绪很低落，这时就需要我们用心用情去开展工作，用群众

听得懂的语言和接地气的工作方法，查实灾情，安抚群众，

有效落实生产自救措施。

二、积极科学地开展生产自救，做到因灾减产不减收

刚才，听了几个部门负责同志的一些具体意见，我感觉

研究的还不够深，考虑的还不够周全。业务部门和涉农职能

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（2015年7月18日根据录音整理）昨天下午，宜君、王益等区县部分地区遭受了暴风、暴雨、冰雹自然灾害。这次灾害来势猛、范围大、持续时间长、灾害损失重，对部分乡村农业生产和群众生活造成了较大影响。省级有关部门和新闻媒体一直在持续关注，陕西新闻联播和中央电视台新闻综合频道，先后报道了我市的灾情。灾后，市委、市政府反应迅速，志强副市长会同有关部门主要负责同志连夜赶赴宜君，开展查灾救灾、安抚受灾群众。从灾害发生到现在，市级有关部门一刻都没有放松，一系列工作措施初显成效，特别是市民政局，反应迅速、查灾迅速、救助迅速。宜君县委、县政府高度重视，党政领导齐上手，灾后立即启动应急预案，在短时间内制定出符合宜君...

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