杨长亚：在全市打赢脱贫攻坚战工作会议上的讲话

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（2015 年 12 月 16

日）

同志们：

刚才，大为同志作了重要讲话，结合学习贯彻中央扶贫

开发工作会议和全省脱贫攻坚工作会议精神，深刻阐述了脱

贫攻坚的重要意义，明确了我市脱贫攻坚的总体目标、工作

思路、主要任务和重要举措，大家要深入学习领会，认真抓

好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、只争朝夕，切实增强脱贫攻坚的紧迫感

“十二五”以来，我市通过产业发展、易地搬迁、整村推

进、雨露计划、结对帮扶、兜底救助等措施，到今年底实现

减贫 7.6 万人，王益区今年已率先整体脱贫，全市已完成

2012 年提出的到 2015 年贫困人口减少一半的目标。但我们

也要清醒地看到，全市所辖四个区县三个是国家贫困重点区

县，目前还有 208 个贫困村，现行省级标准下仍有 5.9 万

农村贫困人口，贫困发生率 17.1%。贫困群众主要分布在照

金片

区、铜罕沿线、金锁西片、洛河西岸等区域，涉及 76 个村、

1.5 万户、5.2 万人，其中贫困村 47 个、贫困户 4312 户、

贫困人口 1.43 万人，贫困发生率高达 27.5%。这部分群

众大多

生活在偏远山区，生产条件和人居环境较差，自我发展能力

不强，也都是难啃的“硬骨头”。按照中央部署和省委、省政

府的要求，到 2018 年延安率先在革命老区中实现整体脱

贫，

到 2020 年全省实现农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部

摘帽。耀州区、宜君县也属革命老区，因此，市委、市政府

经过认真研究，明确提出到 2018 年我市农村贫困人口实

现脱

贫，贫困区县全部摘帽。也就是说，到 2018 年这一时间节

点，我市必须实现脱贫摘帽目标，脱贫攻坚责任光荣重大，

任务艰巨繁重。我们必须把精准扶贫、精准脱贫作为基本方

略，作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，作为

重大政治任务和重要经济工作，以更加明确的思路、更加超

常规的力度，全面扎实开展脱贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战，

如期实现“贫困人口脱贫、贫困区县摘帽”的目标。

二、摸准实情，进一步增强脱贫攻坚的精准性

精准对象、精准识别、建档立卡是脱贫攻坚的基础工作

和关键环节。只有掌握实情，才能有的放矢。由于贫困人口

分布点多面广，发展水平、致贫原因、帮扶需求多种多样，

决定了精准识别、建档立卡不是一次定终身，而是一项严格

的动态管理过程，既不能遗漏贫困群众，也要防止优亲厚友、

“养懒汉”。这一要求必须贯穿扶贫攻坚始终。省上要求在全省

范围内开展建档立卡“回头看”核查工作，省级核查将在明年

2 月份进行，对于错误率高的市、区县将追究党政一把

手的责任。市上对精准对象、建档立卡工作也多次部署，大

部分区县新一轮建档立卡工作正在抓紧开展。为了进一步提

高精准度，各区县、各有关部门要对建档立卡工作再进行全

面认真的“回头望”，开展一次拉网式核查，一定要做到县不漏

村、村不漏户、户不漏人，切实提高建档立卡数据质量。

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标签： #讲话

摘要：

（2015年12月16日）同志们：刚才，大为同志作了重要讲话，结合学习贯彻中央扶贫开发工作会议和全省脱贫攻坚工作会议精神，深刻阐述了脱贫攻坚的重要意义，明确了我市脱贫攻坚的总体目标、工作思路、主要任务和重要举措，大家要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。一、只争朝夕，切实增强脱贫攻坚的紧迫感“十二五”以来，我市通过产业发展、易地搬迁、整村推进、雨露计划、结对帮扶、兜底救助等措施，到今年底实现减贫7.6万人，王益区今年已率先整体脱贫，全市已完成2012年提出的到2015年贫困人口减少一半的目标。但我们也要清醒地看到，全市所辖四个区县三个是国家贫困重点区县，目前还有208个贫困村，...

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