杨长亚：在全市安全生产工作会议上的讲话

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（2017 年 8 月 2 日，根据录音整

理）

这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记“七·二六”

重要讲话精神，全国、全省安全生产电视电话会议精神，全省、

全市领导干部大会精神，总结全市上半年安全生产工作，安

排部署当前和今后一段时期安全生产工作，为党的十九大胜

利召开营造安全、稳定、祥和的社会环境。刚才，耀成同志

通报了全市上半年安全生产工作，五个单位的同志作了很好

的发言，尚民同志对全市的安全生产工作进行了部署，讲得很

好，大家要抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一、思想认识要强化。安全生产，事关群众生命财产安

全，事关党和政府的形象，事关改革发展大局。要强化政治

意识。今年全国大事多、喜事多，难点热点问题也不少。大

家要认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生

产工作的重要指示批示精神，认真学习习近平总书记“七·二

六”重要讲话精神，用讲话精神武装头脑，充分认识做好当前

安全生产工作的极端重要性。要强化大局意识。这个大局是

全党的大局，人民利益的大局，也是全省、全市的大局。当

前特别是党的十九大前后这段时期，安全生产工作要做到不

失误、不添乱、不抹黑。不失误，就是任何一项工作都要从

维护社会大局、维护人民利益这个高度出发，把安全生产事

关全局的各项工作，扎扎实实做到位。不添乱，就是在当前

形势下，决不能出任何事故，不仅不能给全市添乱，更不

能给全省添乱。不抹黑，就是不能给铜川追赶超越转型发展、

全面落实“五个扎实”的良好社会发展局面抹黑，不能给多年

来我们通过艰辛努力形成的良好安全生产局面抹黑。哪一方

面出了事，我们都承担不起。

今年上半年，全市安全生产形势总体平稳。全省安全生产

季度考核点评，一季度我们排全省第一，二季度排第二，局面

良好。那么，越是在这种情况下，越要“居安思危”，越要警钟长

鸣，更加用心用情用力把安全生产基础工作做扎实。

二、防范重点要突出。要加强防备基础管理。防备的基

础管理在制度和机制，这也是我们最大的薄弱环节。只有明

确的制度，才能把安全生产责任落实到位。只有顺畅的机制，

才能推进各项安全生产制度有效落实。因此，要进一步完善

制度，理顺机制，不断提高安全生产规范化、科学化水平。

要落实防范监管措施。各级党委政府的领导责任要尽到，分

管安全生产工作的行业部门的监管责任要尽到，企业的主体

责任要尽到，做到防范于未然，时时防万一，坚决堵万一。

要坚持问题导向，有什么问题解决什么问题，什么问题突出

抓什么问题，抓薄弱环节，抓责任缺失等。过去发生的事故，

都是沉痛的血的教训，若不汲取教训，那安全生产各级责任

和各项措施就难以落到实处。

要抓重点时段。党的十九大前后是最重要的时段，我市

举办的第四届中国孙思邈中医药文化节，以及全市第十一届

运动会、全国老年运动会等大型活动，都集中在九月，这是

特殊时间节点，加上正值汛期，大家要高度警觉，任何一个

时段、任何一个节点都不能有“闪失”，必须想在前、防在先、

抓到点、管到位。要抓重点领域。我市安全生产工作的重点，

主要集中在煤矿、道路交通、非煤矿山、建筑工地、油气管

线以及采空区、滑塌区隐患治理等行业领域，重点领域就要

实施专项整治，按照“六查六看”的要求，严格排查治理安全

隐患。要抓重点任务。认真贯彻落实党中央国务院关于推进

安全生产领域改革发展的意见，明确改革任务，划定推进路

线，明确时限要求，推动安全生产领域各项改革措施落地生

效。扎实推进企业主体责任执法年活动，建立健全风险分级

管控和隐患排查双重机制，全面启动企业全员岗位安全生产

责任制等重点工作，全市安全生产监管信息平台建设要加快

进度，力争下半年正式投入使用。

三、安全责任要夯实。要牢固树立安全发展理念，坚持

人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置。要认真落实

“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，扣紧安全生产

责任链，实现责任横向到边、纵向到底。各区县要切实把抓

安全、管安全的领导责任扛起来，把管控措施和目标要求落

实到企业和生产一线，落实到每个监管人员、每个层级环节，

一级抓一级、层层抓落实。各部门要切实把抓安全、管安全

的监管责任担起来，特别是安委会各成员单位，要按照 “管

行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安

全”的要求，依法履行职责，种好各自“责任田”，以细之又细、

实之又实、严之又严的工作作风，消除盲点，堵住漏点，疏

通堵点，严防“失察漏管”。各企业要切实把抓安全、

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标签： #讲话 #安全生产

摘要：

（2017年8月2日，根据录音整理）这次会议的主要任务是，学习贯彻习近平总书记“七·二六”重要讲话精神，全国、全省安全生产电视电话会议精神，全省、全市领导干部大会精神，总结全市上半年安全生产工作，安排部署当前和今后一段时期安全生产工作，为党的十九大胜利召开营造安全、稳定、祥和的社会环境。刚才，耀成同志通报了全市上半年安全生产工作，五个单位的同志作了很好的发言，尚民同志对全市的安全生产工作进行了部署，讲得很好，大家要抓好落实。下面，我再强调四点意见。一、思想认识要强化。安全生产，事关群众生命财产安全，事关党和政府的形象，事关改革发展大局。要强化政治意识。今年全国大事多、喜事多，难点热点问题也不少...

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