杨长亚：在全市安全生产工作会议暨市安委会第一次全体会议上的讲话

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（2016 年 3 月 17

日）

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省安全

生产工作会议精神，总结安排全市安全生产工作，确保安全

生产形势持续稳定向好，为全市经济社会平稳健康发展创造

安全环境。下面，我讲几点意见：

一、保持政治清醒，以更加强烈的责任担当抓好安全生

产工作

安全生产工作只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、

坚定信心，又要正视差距、居安思危，时刻紧绷安全生产这

根弦，始终做到警钟长鸣、常抓不懈。

（一）客观看待成绩，进一步深化安全发展理念。过去

五年，全市各级各部门牢固树立安全生产红线意识和底线思

维，坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域，保持

了安全生产连续五年稳定向好的势头，事故起数和死亡人数

年均下降 9.7%，没有发生重特大事故，市政府连续 3 年被

省

政府评为安全生产先进单位。这些成绩，是各级各部门、各

行业各领域共同努力、扎实工作的结果。在此，我代表市委、

市政府，向工作在安全生产一线的广大干部职工、向关心支

持安全生产工作的社会各界人士，表示衷心的感谢和诚挚的

问候！“有事都是从没事中来的”。任何工作、任何领域，安

全生产是根本要求和基本前提，重心永远在前方，永远都在

进行时，必须高度警惕、时刻警醒。

（二）找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响

我市安全生产的因素还较多，问题还依然突出。一是从主观

意识上看，全市近年来没有发生重特大事故，思想上有所松

懈，这是我们最大的隐患。二是从客观现状来看，安全生产

基础依然薄弱，这是我们最致命的问题。全市公路里程有

4100 多公里，低等级公路占到 90%，安防设施水平不够高；

境内油气管线长达 520 公里，管道占压现象严重，省上督办

的达到 3 处。三是从事故情况来看，煤矿事故风险仍未得

到有效化解，道路交通事故多发的势头还未得到有效遏制，

这

是我们最揪心的方面。四是从日常监管情况来看，一些企业

对安全生产的重视程度仍然不高，企业主体责任落得不实，

安全管理不够规范，安全教育培训也不够经常、不够扎实，

这是我们最大的差距。五是从发展趋势来看，受经济下行压

力影响，企业经营效益下滑，安全投入不足，这是我们最大

的短板。这些问题要引起高度重视，认真抓好整改，把我们

的短板补齐，把各方面的责任落实，把各类安全隐患排查清

楚、整改到位。

（三）领会中省精神，落实安全发展要求。今年年初，

习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲

话，对全面加强安全生产工作提出“五个必须”的明确要求：

必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实；必

须深化改革创新，加强和改进安全监管工作；必须强化依法治

理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题；必须坚决遏制

重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险

分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制；必须加强基础

建设，提升安全保障能力。李克强总理指出，“当前安全生产形

势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。各地区各部门要坚持

人民利益至上，强化重点行业领域安全治理，加快健全隐患排

查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系，依法严惩安

全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头，确

保人民群众生命财产安全。”赵正永书记、娄勤俭省长也多次对安

全生产工作作出重要指示批示。各级各部门各企业要认真学习

领会，切实把思想和行动统一到中、省关于加强安全生产工作

的部署上来，特别要牢记、践行习近平总书记“五个必须”的明

确要求，时刻把抓安全、管安全的责任记在心上、扛在肩上、

体现在行动上，始终保持政治清醒，带着感情、带着责任担当

抓落实，严防重特大事故发生。

二、突出问题导向，以更加严厉的举措消除安全隐患

从后期追责看安全事故，大都是隐患排查整改不到位引

起的，让人追悔莫及。各级各部门一定要坚持问题导向，始

终紧盯煤矿、道路交通、非煤矿山等重点行业领域，抓好隐

患排查和整改，切实把发生事故的风险降到最低。

（一）狠抓隐患排查治理不放松。要树立“隐患就是事

故”的理念，始终把隐患排查治理作为首要任务来抓。一是

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标签： #讲话 #安全生产

摘要：

（2016年3月17日）同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，总结安排全市安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定向好，为全市经济社会平稳健康发展创造安全环境。下面，我讲几点意见：一、保持政治清醒，以更加强烈的责任担当抓好安全生产工作安全生产工作只有起点，没有终点。我们既要看到成绩、坚定信心，又要正视差距、居安思危，时刻紧绷安全生产这根弦，始终做到警钟长鸣、常抓不懈。（一）客观看待成绩，进一步深化安全发展理念。过去五年，全市各级各部门牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持把安全生产各项要求贯穿到各行业、各领域，保持了安全生产连续五年稳定向好的势头，事故起数和...

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