杨玉贞同志：在全省人防重点城市领导干部综合业务集训班上的动员讲话

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杨玉贞同志在全省人防重点城市领导干部

综合业务集训班上的动员讲话

（2018 年 6 月 25 日）

同志们：

根据年度工作计划，组织这次全省人防重点城市领导干

部集训活动，主要目的是,深入学习贯彻习近平新时代中国特

色社会主义思想和党的十九大精神，进行人防业务和军事理

论学习培训，着力提升人防业务水平和履职能力，全面加强

县级人防工作，共同推动全省人防事业高质量发展。下面，

我讲几点意见。

一、充分认清形势任务，进一步增强使命感、紧迫感习

近平总书记在第七次全国人民防空会议上强调，人民

防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。要坚持人民防

空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。要提升履行使命任务

能力，提高防空袭斗争能力，有效履行战时防空、平时服务、

应急支援职能使命。我们要认真贯彻落实习总书记的重要战

略思想，深刻领会人民防空的战略定位。进入新时代，随着

国际战略格局的加速演变和新军事变革的快速发展，人民防

空作为国防建设的重要组成部分，正面临着新的发展机遇和

重大挑战。

从国家安全形势和战备形态发展看，我国面临的安全环

境日趋多变，传统安全与非传统安全威胁相互交织，民族宗

教矛盾、边界领土争端时有发生，朝鲜半岛局势复杂敏感，

美国强权政治和军事干涉主义不断扩张，我国与周边的领土

和海洋权益争端依然存在。随着新军事变革的快速发展，战

争形态正加速向信息化战争演变，信息化条件下战争，空袭

已经成为独立的战争形态；空袭兵器正朝着信息化、智能化、

隐身化和无人化发展，空中打击的精度越来越高，毁伤效能

越来越大，作战强度空前提升，作战进程明显缩短，空袭行

动实现快速决胜的作战目的更加突显。

从我省战略位置和地位作用看，我省濒临黄海、渤海，

锁钥京津，肩负着首都防空和黄海、东海联合防空的重要职

责，战略位置十分重要。同时，我省是经济、人口大省，境

内重要经济目标众多，有重要港口、石油、煤炭、核电基地

等，战略资源丰富，战争潜力雄厚，防空任务十分艰巨。上

世纪 90 年代，我省就被划入首都联合防空作战区，凸显了

山东方向军事斗争准备在国家战略全局中的重要性。去年 7

月，山东人防作为首都联合防空区，参加了朱日和全军战略

战役集训，并全程参训参演，充分体现了山东在首都防空作

战中的地位作用。

我们要充分认清当前严峻的安全形势，充分认清我省所

处的战略位置，充分认清人防担负的艰巨任务，进一步强化

使命感、紧迫感，牢固树立“备战打仗”的思想，加强应急应

战建设，抓好实战训练演练，全面提升人民防空核心能力，

确保召之即来、来之能战、战之必胜。

二、准确把握人防建设情况，进一步强化责任担当

人民防空自 1950 年创立以来，始终得到党和国家领导

的高度重视。经过 60 多年的发展，人民防空从应急建设到

长期准备，从单一防空到防空防灾一体化，从保障民安到服

务民生，走出了一条由小到大、由弱到强的发展之路。我省

人民防空事业也取得了长足进步，人防建设呈现良好的发展

态势。

（一）全省人防工作取得显著成绩。省委、省政府、省

军区高度重视和关心人民防空工作，特别是党的十八大以

来，全省人防工作在各级党、政、军正确领导下，坚持以习

近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十

八大、十九大精神和党中央、国务院、中央军委关于人民防

空的决策部署，开拓进取，扎实工作，人防组织指挥体系逐

步完善，综合防护能力、快速反应能力、应急救援能力显著

增强，物质保障、队伍建设、信息化水平大幅提升，在参与

城市建设、服务经济和社会民生事业等方面做出了积极贡

献，在防灾救灾、应对突发事件、保护人民生命财产安全等

方面发挥了应有作用。在第七次全国人民防空会议上，省人

防办和 9 个市、县人防部门被表彰为全国人民防空先进单位，

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摘要：

杨玉贞同志在全省人防重点城市领导干部综合业务集训班上的动员讲话（2018年6月25日）同志们：根据年度工作计划，组织这次全省人防重点城市领导干部集训活动，主要目的是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进行人防业务和军事理论学习培训，着力提升人防业务水平和履职能力，全面加强县级人防工作，共同推动全省人防事业高质量发展。下面，我讲几点意见。一、充分认清形势任务，进一步增强使命感、紧迫感习近平总书记在第七次全国人民防空会议上强调，人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略。要坚持人民防空为人民，铸就坚不可摧的护民之盾。要提升履行使命任务能力，提高防空袭斗争能力，有效履行战...

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